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【资源配置】农业经济 2025/1

分析与再探：扩大城乡有效需求视角下的新时代乡村振兴路径选择*

◎钟晓雄

  摘 要：我国新时代乡村振兴的主要制约在于农村内生性动力和金融供给制度缺失，闲置资金和沉没资产未能进入国内

大循环，城乡有效需求释放受到限制。新时代乡村振兴工作的对策是整合农村“人力、资金、资源资产”要素，从“三产融合”

到“农、工、文、旅、教”的跨领域融合探索乡村振兴的路径，逻辑次序是：第一，通过农民组织化激发人的能动性；第二，

激活农村闲置资金；第三，激活农村沉没资产；第四，寻求产业间跨领域、多领域的协调与融合；最终实现扩大城乡有效需

求，打通国内大循环瓶颈，走向真正持久的乡村振兴。

  关键词：新时代；乡村振兴；路径；城乡有效需求

党的十九大报告提出乡村振兴战略以来，全国各地乡村的合作，因而在过剩阶段“增产不增收”；同时，第二、第

振兴工作取得了巨大成就。不过，已有成绩主要依赖政府资三产业融合少、收益少，农民不能获得稳定的增收途径。三

金不断投入，而乡村振兴作为长期、全局的发展战略，只能是农民主体性缺失，缺乏内生性和自主性，乡村振兴主要由

建立在可持续的基础上，逻辑起点应该是激活农村内生性动政府推动，而非市场利益逻辑下的农民自愿。四是缺少金融

力、农民主动性和积极性。寻求低成本、可持续地推进乡村支持。

振兴的策略和路径，是当下的迫切任务。二、新时代乡村振兴战略的思路和底线

（一）新时代乡村振兴战略的思路。

一、新时代乡村振兴战略的制约对上述现象和经验

（一）历史惯性对乡村振兴的制约。

20世纪80年代作一般概括可得出，制约我国乡村振兴的主要矛盾在于：一

末，党中央根据世界格局和国内发展形势，作出加入国际大方面，历史和现实因素导致农村内生性动力、自主性不足，

循环、发展外向型经济的战略。随后，我国农村政策也配合同时缺少相应的金融供给制度；另一方面，国家大规模投资

该战略进行了调整，政策红利使各种资源从农村转向城市、建设形成的农村设施性资产，农村自身的资源性资产因为管

从内地转向沿海。90年代初，我国农村相继出现乡镇企业衰理成本等因素，不得不变成沉没资产，和闲置资金并未进入

败、需求和消费双重萎缩的发展困境。此后，中央非常重视国内大循环，影响了城乡有效需求的释放，内循环不畅通。

三农问题，在西部大开发、社会主义新农村建设中，相继大问题的突破口是实现占人口多数的农民增收。过去农民增收

规模投资农村和内地的基础设施建设，对“三农”进行“反的有效做法是将农民组织起来，提高农民组织化程度，增加

哺”。但在我国外向型经济主导的格局下，农村供需两端不生产性、劳务性、经营性收入。但在农业产能过剩阶段，过

可避免受到沿海地区和大城市虹吸效应的影响，资金供给困剩使农产品价格下跌，农民很难通过扩大生产获得生产性增

难、人才流失、内部造血功能不足等问题持续至今。缺少土收。因此，农民未来收入的增长点，不在于扩大农业生产，

地和金融优惠政策，以及内生性动力缺失是制约乡村振兴的而在于利用村集体平台争取金融自主权获得收益，在于实现

重要历史因素。对农民积极性的激活，在于对农村闲置资金和农村沉没资产

（二）现实发展对乡村振兴的制约。

随着我国农业发展的激活。

（二）新时代乡村振兴战略的底线。

逐渐从过去的短缺阶段