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人员走失搜寻应急预案

总则

编制目的

为有效应对人员走失情况，迅速、有序、高效地开展搜寻救援工作，最大限度地减少因人员走失可能带来的危害和损失，保障走失人员的生命安全，特制定本应急预案。

适用范围

本预案适用于在本区域内发生的各类人员走失情况的搜寻救援工作，包括但不限于儿童、老年人、患有精神疾病或智力障碍者以及因意外等原因走失的人员。

工作原则

1.生命至上：把保障走失人员的生命安全作为首要任务，尽最大努力快速找到走失人员，减少其受到伤害的风险。

2.快速反应：一旦接到人员走失报告，立即启动应急响应机制，迅速组织力量开展搜寻工作，争取在最短时间内掌握走失人员的线索。

3.科学指挥：成立专门的应急指挥机构，运用科学的方法和手段，合理调配资源，有序开展搜寻救援行动。

4.协同配合：各相关部门、单位和社会组织要密切配合，形成工作合力，共同做好人员走失搜寻工作。

5.信息共享：建立健全信息共享机制，及时、准确地传递走失人员的相关信息，为搜寻工作提供有力支持。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

成立人员走失搜寻应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由政府相关领导担任总指挥，公安、民政、卫生健康、消防、社区等相关部门和单位负责人为成员。指挥中心负责统一领导、指挥和协调人员走失搜寻工作，决定应急处置重大事项。

各成员单位职责

1.公安部门

-负责接到人员走失报警后，迅速出警，开展调查走访，调取监控视频，分析走失人员的可能去向。

-组织警力参与搜寻工作，利用公安信息化手段，如人像识别、手机定位等技术，协助查找走失人员。

-对涉及刑事犯罪的人员走失案件进行侦查。

2.民政部门

-为因流浪等原因走失的人员提供临时救助和安置服务。

-协助查找走失人员的家庭信息，帮助其与家人团聚。

3.卫生健康部门

-组织医疗救护力量，随时做好对找到的走失人员进行医疗救治的准备。

-为参与搜寻工作的人员提供必要的医疗保障。

4.消防部门

-在必要时，利用专业设备和技术，参与复杂地形或特殊环境下的搜寻工作。

5.社区

-及时掌握本社区内人员走失情况，并第一时间向指挥中心报告。

-组织社区志愿者参与搜寻工作，在社区内张贴走失人员信息，协助警方开展调查走访。

6.其他相关部门和单位

-根据指挥中心的统一安排，做好职责范围内的相关工作，积极配合搜寻行动。

预警与应急处置

预警

当接到人员走失报告后，应立即对走失人员的情况进行评估，判断是否可能存在危险。如走失人员为儿童、老年人、患有精神疾病或智力障碍者，或者走失时间较长、所处环境存在安全隐患等情况，应立即启动预警机制，发布预警信息。

预警信息应包括走失人员的基本信息（姓名、性别、年龄、体貌特征等）、走失时间、走失地点、可能去向等内容，并通过公安信息系统、社区公告、媒体平台等渠道进行发布。

应急处置

1.信息收集与分析

-指挥中心接到人员走失报告后，应立即安排专人收集走失人员的相关信息，包括其近期的活动轨迹、生活习惯、社交关系等。

-组织专业人员对收集到的信息进行分析，确定搜寻的重点区域和方向。

2.搜寻力量调配

-根据搜寻工作的需要，指挥中心迅速调配公安、消防、社区志愿者等搜寻力量，明确各搜寻小组的任务和职责。

-对于复杂地形或特殊环境下的搜寻工作，可邀请专业的救援队伍参与。

3.搜寻方法与策略

-采用网格化搜寻的方法，将搜寻区域划分为若干个网格，每个网格安排专人负责，进行拉网式搜寻。

-充分利用监控视频、手机定位、警犬等技术手段，提高搜寻效率。

-在搜寻过程中，注意与周边地区的相关部门和单位保持联系，扩大搜寻范围。

4.应急救援与医疗救治

-一旦找到走失人员，应立即对其进行初步检查，评估其身体状况。

-对于身体状况较差或受伤的走失人员，迅速送往附近的医疗机构进行救治。

5.信息发布与沟通

-及时向社会发布人员走失搜寻工作的进展情况，回应社会关切。

-保持与走失人员家属的沟通，及时向他们通报搜寻工作的最新情况，做好家属的安抚工作。

后期处置

善后处理

1.走失人员安置

-对于找到的走失人员，根据其具体情况进行妥善安置。如走失人员身体状况良好且能够联系到家属，及时通知家属将其接回；如走失人员无法联系到家属或暂时无法回家，由民政部门提供临时救助和安置服务。

2.家属安抚

-组织专业人员对走失人员家属进行心理疏导，缓解其焦虑和紧张情绪。

-为家属提供必要的帮助和支持，协助他们解决因人员走失带来的生活困难。

调查与评估

1.原因调查

-对人员走失事件进行全面调查，分析走失的原因和存在的问题，总结经验教训。

-对于因管理不善、工作失误等原因导致人员走失的，依法追究相关单位和人员的责任。

2.应急处置评估

-对人员走