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广东省建设厅关于印发广东省建筑节能“十一五”规划的通知

2008-01-18下午02:59:30来源：点击数：1873

粤建科字[2007]113号

各地级以上市建设局（建委）、规划（国土）局、城建局（公用局、市政局、城管办）、房管局（住宅局），厅直属各单位：

《广东省建筑节能“十一五”规划》业经厅办公会议审议通过，印发给你们。请结合实际，认真制定本地区的建筑节能规划并切实抓好落实工作。

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广东省建设厅

二OO七年十二月十二日

广东省建筑节能“十一五”规划

节能是我国经济社会发展的一项重要战略方针，也是实施可持续发展和经济增长方式转变的重要举措。为贯彻落实省政府《关于进一步加强节能工作的意见》（粤府[2006]120号），根据建设部《关于贯彻国务院关于加强节能工作的决定的实施意见》（建科[2006]231号），结合我省实际，制定本规划。

一、“十五”期间全省建筑节能工作的回顾

“十五”期间，我省通过建立建筑节能机构、完善配套制度和技术标准、加强监督管理、推广新技术新产品、开展宣传培训和抓好试点示范等一系列措施，初步建立了建筑节能的工作框架，建筑节能工作在全面启动中稳步推进。

（一）机构建设有所推进

2005年10月8日广东省建设厅成立了资源节约工作领导小组，由厅长担任组长，分管的副厅长担任副组长，各相关业务处室担任成员，负责指导、组织、协调全省建设系统资源节约工作。全省21个地级以上市建设行政主管部门，全部设立了相关的管理机构。其中广州、东莞、潮州设有独立的墙改节能办，珠海、惠州、韶关、肇庆、梅州、湛江、云浮、茂名、阳江等9市与散装水泥办公室合署办公，深圳、汕头、佛山、中山、江门、清远、河源、揭阳、汕尾等9市挂在建设局内部科室。

（二）配套法规制度和技术标准逐步完善

结合省情，制定了有关建筑节能工作的地方性法规和有关规章，2003年5月28日广东省人大通过《广东省节约能源条例》，2004年12月31日省政府令第95号发布了《广东省发展应用新型墙体材料管理规定》，2005年7月29日广东省人大施行第46号公告《广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》。2006年5月省建设厅发布了《广东省民用建筑节能施工图设计和审查要点》。《广东省建筑节能管理办法》经调研、论证和广泛征求意见，已形成送审稿，拟报省政府批准实施。深圳市出台了《深圳经济特区建筑节能条例》，广州、珠海、清远、韶关等市以政府令的形式出台了新型墙体材料应用管理办法等。

组织编制了节能技术标准。编制了国家南方地区标准《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》。编制了地方技术标准《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准广东省实施细则》、《公共建筑节能设计标准广东省实施细则》、《公共和居住建筑太阳能热水系统一体化设计施工及验收规范》、《屋面绿化工程技术规程》、《绿色建筑评价标准广东省实施细则》、《广东省绿色建筑设计导则》、《建筑门窗幕墙玻璃隔热膜节能设计、施工及验收规程》、《广东省建筑节能检测标准》和《广东省建筑节能工程施工验收规范》等。

（三）建筑节能监督管理得到强化

建立严格的建筑节能施工图审查和备案制度。各市认真贯彻实施建筑节能设计标准，建立相关建筑节能设计审查和备案制度，加强对建设、设计、施工、监理、施工图审查等单位执行建筑节能强制性标准的监督，加强做好建筑节能施工图审查、工程实施监督和竣工验收备案工作，有效的促进了建筑节能设计标准的贯彻实施。

加大监督检查力度。将节能标准强制性条文的执行情况作为监管重点，加大执法检查力度，对违反建筑节能强制性条文的单位和设计人员采取了有效处理措施。

（四）节能新技术、新产品推行有力

开展了技术适用性调查研究。如开展了“广东省建设领域开发利用太阳能专题调研”、“广东省建筑节能现状调查”、“广东省新墙材发展应用中存在的问题与对策”的调研。在建设领域积极推广使用太阳能光电照明技术、一体化的太阳能光热系统应用技术。在农村积极推广太阳能技术以及沼气、秸秆制气等生物质能技术。积极推广使用建筑节能产品和技术。发布了《广东省建设行业科技成果推广项目》，包括了建筑节能玻璃、节能门窗，节电、节水产品和各种新型墙体材料等。出版了《广东省新型建筑节能材料汇编》（第一集）。推广使用PKPM、天正、清华斯维尔等四个建筑节能设计计算软件，取得较好成效。

推广应用新型墙材进展明显。目前，全省共有新墙材生产企业近400家，新型墙材生产率达到72.3%，其中广州、深圳、东莞、汕头、佛山