新农人在乡村产业振兴中的地位与前景初探.pdfVIP

农业开发农业开发与装备2025年第2期

新农人在乡村产前景初探

张智忠，宋志禹²，杨建琳，蒋清海²，邓鹏程，刘盼，钱伟红，覃梅

418000;

（1.怀化市农业科学研究院，湖南怀化

2.农业农村部南京农业机械化研究所，江苏南京210014)

摘要：新农人是乡村产业振兴的一支生力军。通过实1.2对新农人的研究

地调研，直接面谈怀化市各县市区的部分新农人，通杨正美3通过对贵州省部分县市的实地调研，研究

过分析发现新农人在发展产业、促进就业、壮大集体分析了农民工返乡创业的原因，一方面包括乡土情结

经济和推进乡村全面振兴方面具有重要的积极作用，和自我价值实现等内部动因，另一方面包括政策倾斜

但在推进乡村产业振兴过程中也面临资金与土地保与地缘优势、城市生活成本与竞争压力等外部动因；

障、人才队伍建设、支柱产业发展和市场开拓等方张旭4研究发现农民工返乡创业存在资金、知识技能储

面的困境，据此提出加强资金保障和优化土地使用、备和创新能力不足等问题；刘馨等[5]研究发现新农人返

发挥农村集体组织作用、实现产业融合和发展特色产乡创业在融资、劳动力、土地流转和技术资源等方面

业、创新销售形式和优化人才培养机制等对策建议。存在困境；席佳颖等研究发现职业教育在助推新农人

关键词：新农人；返乡创业；产业振兴；乡村全面振兴返乡创业过程中存在渗透力偏弱、与产业发展融合不

足等问题；赵琴等7发现关系网络能显著提升新农人创

0引言业绩效；刘永凯等8研究表明电商能显著提升新农人

目前，我国已全面建成小康社会，历史性解决了返乡创业的经营绩效。已有研究大多集中在新农人定

绝对贫困问题，正朝着共同富裕目标迈进，要实现这义、新农人返乡创业的动机、面临的困境和影响创业

一宏伟目标，重点在于农村，既要巩固脱贫攻坚成果绩效的因素等，但是对新农人如何促进乡村产业振兴

防止返贫，又要实现农村高质量发展，出路在于乡村的作用阐述较少。

振兴。乡村振兴是巩固脱贫攻坚成果的战略需要，是2新农人发挥的作用

实现共同富裕目标的必经之路。要实现乡村全面振本研究选择怀化市新农人为研究对象，通过实地

兴，产业振兴是重点，人才振兴是关键。在我国农村调研，直接面谈怀化市11个县市区返乡创业的新农人

目前人才极为匮乏的情况下，一个新农人群体正在悄和现场参观产业生产实况，主要涉及水果种植、畜禽

然形成并逐渐壮大起来，在实施乡村振兴这一伟大工养殖、水稻育种、玩具加工、文旅等产业。本文所谓

程中充当着重要角色，发挥出生力军的作用。就怀化的新农人，是指那些运用现代科技知识和现代理念，

新农人群体发挥的作用、遭遇的困境和未来发展的对从事农业生产经营、管理与服务，推动农业农村现代

策进行初步阐述和探讨。化的新型职业农民，这些人立足于当地的资源慕赋，

1新农人研究现状跳出传统落后的农业发展模式，以创新创业为手段，

1.1新农人的内涵注重产供销一体化推进，为农业现代化发展注人了勃

我国对新农人最初定义为在农村从事与农业产业勃生机，是乡村产业振兴的一支生力军。

相关的个人或组织，包括了企业家、返乡创业青年和2.1充分利用当地资源慕赋，实现因地制宜发展产业

在农村就业创业的大学生等多种职业身份；阿里研究习近平总书记强调要因地制宜发展乡村产业。充

院发布的《2014年中国新农人研究报告》将利用“互分利用当地资源赋，实现因地制宜发展产业，是推

联网”等新技术从事农产品生产、加工、流通或为农动地方经济持续增长和社会进步的重要途径。在会同

业提供宣传、推广和指导等服务的人或群体定义为新县高椅乡，退休返