银行突发事件应急预案管理制度方案.docxVIP

银行突发事件应急预案管理制度方案

总则

目的

为有效预防、及时控制和妥善处置银行各类突发事件，提高应对突发事件的能力和水平，最大程度地减少突发事件造成的损失和影响，保障银行安全稳健运行，维护金融秩序和社会稳定，特制定本应急预案管理制度方案。

适用范围

本制度适用于银行各部门、各分支机构应对各类突发事件的应急管理工作。本方案所指突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、声誉损害和金融秩序混乱，影响银行正常运营的紧急事件。

工作原则

1.以人为本：把保障员工和客户的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和应急准备工作。

3.统一领导：在银行总部的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

4.快速反应：建立快速反应机制，一旦发生突发事件，能够迅速响应，及时采取有效的应对措施，控制事态发展。

5.科学应对：采用先进的技术和科学的方法，提高应急处置的科学性和有效性。

6.资源整合：整合银行内外的人力、物力、财力等资源，形成应对突发事件的合力。

组织体系

应急指挥中心

银行设立应急指挥中心，作为应对突发事件的最高指挥机构。应急指挥中心由行领导及相关部门负责人组成，负责统一领导、指挥和协调全行的应急处置工作。应急指挥中心的主要职责包括：

1.制定和修订。

2.决定启动和终止应急预案。

3.指挥和协调各部门、各分支机构的应急处置工作。

4.与政府有关部门、监管机构及其他金融机构进行沟通协调。

5.及时向上级主管部门和监管机构报告突发事件的有关情况。

6.组织开展应急演练和评估工作。

应急工作小组

根据突发事件的类型和应急处置工作的需要，应急指挥中心下设若干应急工作小组，分别负责不同领域的应急处置工作。各应急工作小组在应急指挥中心的统一领导下开展工作，其主要职责包括：

1.按照应急预案的要求，制定本小组的应急处置工作方案。

2.组织实施本小组的应急处置工作，及时向应急指挥中心报告工作进展情况。

3.协调本小组内部及与其他应急工作小组之间的工作配合。

4.负责本小组应急资源的管理和调配。

5.完成应急指挥中心交办的其他任务。

分支机构应急组织

各分支机构应成立相应的应急指挥机构和工作小组，负责本机构突发事件的应急处置工作。分支机构应急组织应接受银行总部应急指挥中心的统一领导和指挥，按照应急预案的要求，做好本机构的应急准备和处置工作。

预防与预警

风险监测与评估

银行各部门、各分支机构应建立健全风险监测和评估机制，对可能引发突发事件的各类风险因素进行实时监测和分析评估。风险监测的内容包括但不限于：

1.宏观经济形势和金融市场动态。

2.银行内部的业务运营、财务状况和风险管理情况。

3.外部环境的变化，如自然灾害、社会安全事件等。

4.客户和员工的投诉、建议及异常行为。

各部门、各分支机构应定期对监测到的风险信息进行分析评估，识别可能存在的突发事件隐患，并及时采取相应的风险控制措施。

预警机制

根据风险监测和评估的结果，银行建立突发事件预警机制。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。预警信息包括预警级别、预警区域、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。

当监测到可能引发突发事件的风险因素时，相关部门应及时进行分析判断，确定预警级别，并按照规定的程序和权限发布预警信息。预警信息的发布渠道包括内部办公系统、短信、邮件等。

预警响应

接到预警信息后，各部门、各分支机构应立即启动相应的预警响应措施。预警响应措施包括但不限于：

1.加强对相关风险因素的监测和分析，密切关注事态发展。

2.组织开展应急准备工作，如检查应急物资储备、调试应急设备等。

3.加强人员值班和巡逻，做好防范和应对准备。

4.对可能受影响的客户和员工进行提示和告知，做好解释和安抚工作。

随着事态的发展，当预警级别发生变化或突发事件即将发生时，应及时调整预警级别并采取相应的响应措施。

应急处置

信息报告

突发事件发生后，事发机构应立即向银行总部应急指挥中心报告。报告内容包括突发事件的发生时间、地点、性质、现状、已采取的措施及可能造成的影响等。报告应做到及时、准确、完整。

应急指挥中心接到报告后，应立即进行核实和分析，并按照规定的程序和要求向上级主管部门和监管机构报告。在应急处置过程中，应及时续报事件的发展情况、处置进展和结果等信息。

应急响应

应急指挥中心根据突发事件的性质、严重程度和影响范围，决定启动相应级别的应急响应。应急响应分为四级，分别与预警级别相对应。各级应急响应的主要措施包括：

1.一级