2025年湖南省岳阳市平江县大洲乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省岳阳市平江县大洲乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持新发展理念，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。坚持创新驱动发展战略，强化创新引领，推动科技创新、产业创新、企业创新，加快新旧动能转换。坚持绿色发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加强生态环境保护，提高资源利用效率。坚持开放发展理念，积极参与全球经济治理，推动更高水平对外开放，打造开放型经济新体制。坚持共享发展理念，努力实现更高质量和更全面的发展成果，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

2.基本原则

(1)坚持党的全面领导，加强党同人民群众的联系，确保党中央决策部署在岳阳平江大洲乡得到全面贯彻和执行。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动各项工作不断取得新成效。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。

(3)坚持新发展理念，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。坚持改革开放，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展。坚持创新驱动，强化科技创新对经济社会发展的支撑作用，推动产业转型升级。坚持绿色发展，加强生态环境保护，实现人与自然和谐共生。

3.发展目标与主要任务

(1)发展目标：到2025年，实现地区生产总值比2020年翻一番以上，人均地区生产总值达到一定水平，产业结构更加优化，农业现代化水平显著提升，工业转型升级取得重大进展，服务业成为经济增长的重要支柱。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入均实现稳定增长，城乡居民收入差距持续缩小，民生福祉得到显著改善。

(2)主要任务：一是深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量，推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业和现代服务业。二是加强农业现代化建设，提升农业综合生产能力，发展现代农业产业园，促进农业增效和农民增收。三是推进新型城镇化，完善城镇功能，提高城镇居民生活质量，促进城乡融合发展。四是加强生态文明建设，实施绿色发展，推进污染防治，建设美丽家园。五是深化改革开放，激发市场活力，优化营商环境，提高开放型经济水平。

(3)强化科技创新，加大研发投入，培育壮大新兴产业，推动科技成果转化，提高企业核心竞争力。加强人才队伍建设，实施人才强县战略，优化人才发展环境，吸引和留住各类人才。加强基础设施建设，提升交通、通信、能源等基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑。加强社会治理体系建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。

二、经济发展

1.农业现代化建设

(1)加快推进农业现代化，重点发展优质、高效、生态、安全的现代农业，提高农业综合生产能力。加强农田基础设施建设，推广节水灌溉、测土配方施肥等先进技术，提升耕地质量和利用效率。推动农业规模化、集约化经营，培育新型农业经营主体，提高农业组织化程度。

(2)推进农业产业结构调整，发展特色农业、生态农业和休闲农业，提高农产品附加值。加强农业科技创新，引进推广新品种、新技术，提高农业科技水平。加强农业品牌建设，打造区域特色农产品品牌，提升农产品市场竞争力。

(3)完善农业社会化服务体系，培育壮大农业社会化服务组织，提高农业服务质量和效率。加强农业保险体系建设，降低农业生产风险。推进农业绿色发展，推广生态农业技术，提高农业可持续发展能力。加强农村基层组织建设，发挥村级组织在农业现代化建设中的战斗堡垒作用，促进农业现代化与乡村振兴战略有机结合。

2.工业转型升级

(1)工业转型升级要以创新驱动为核心，推动产业结构优化升级，提升产业链水平。重点发展高新