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热射病应急预案编制.docx

热射病应急预案编制

总则

为有效应对热射病突发事件，最大限度地减少热射病造成的人员伤亡和健康危害，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本应急预案。

适用范围

本预案适用于本地区内发生的热射病突发事件的预防和应急处置工作。热射病突发事件是指在高温环境下，因人体体温调节功能失调、体内热量过度积蓄，引发以高热、无汗、意识障碍为主要症状的严重中暑事件，可能导致多器官功能障碍甚至死亡。

工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，及时采取措施，迅速应对热射病突发事件。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，各有关部门按照职责分工，分级负责、协同配合，共同做好热射病突发事件的应急处置工作。

3.预防为主，防治结合：坚持预防为主的方针，加强高温天气下的防暑知识宣传和健康监测，采取有效的防暑降温措施，降低热射病的发生风险。

4.科学救治，规范处置：依靠科学技术，运用先进的医疗救治手段和方法，规范热射病的诊断和治疗，提高救治成功率。

组织机构与职责

1.应急指挥中心：成立热射病应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。负责统一领导、指挥和协调热射病突发事件的应急处置工作，决定启动和终止应急预案，调配应急资源，协调解决应急处置中的重大问题。

2.部门职责

卫生健康部门：负责组织医疗机构开展热射病的医疗救治工作，培训医护人员，提高热射病的诊断和治疗水平；开展高温天气下的健康监测和预警，发布防暑降温健康提示。

气象部门：负责高温天气的监测和预报，及时发布高温预警信息，为防暑降温工作提供气象依据。

民政部门：负责对因热射病导致生活困难的家庭和个人提供必要的救助和帮扶。

宣传部门：负责组织新闻媒体开展防暑降温知识宣传和热射病突发事件的信息发布，引导公众正确认识和应对热射病。

教育部门：负责组织学校开展防暑降温知识教育，采取必要的防暑措施，保障师生的身体健康。

人力资源和社会保障部门：负责做好高温作业劳动者的权益保障工作，监督用人单位落实防暑降温措施。

公安部门：负责维护热射病突发事件现场的治安秩序，保障救援通道畅通。

财政部门：负责安排必要的应急资金，保障热射病应急处置工作的顺利开展。

预防预警

1.高温天气监测与预警：气象部门应加强对高温天气的监测和预报，当预计连续三天日最高气温将在35℃以上时，及时发布高温预警信号。根据气温的不同程度，分别发布黄色、橙色、红色高温预警信号，预警信息应通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道及时向社会公众发布。

2.防暑知识宣传：宣传部门应组织新闻媒体广泛开展防暑降温知识宣传，普及热射病的症状、预防方法和急救措施。卫生健康部门应编写防暑宣传资料，发放到社区、学校、企业等单位，提高公众的自我防护意识。

3.重点人群健康监测：社区、养老机构、学校等应加强对老年人、儿童、孕妇、慢性病患者等热射病高危人群的健康监测，定期上门探访或组织健康体检，及时发现和处理潜在的健康问题。

4.防暑措施落实：用人单位应按照国家有关规定，合理安排高温天气下的作业时间，为劳动者提供必要的防暑降温设施和用品，如遮阳伞、风扇、清凉饮料等。学校应采取调整作息时间、改善教学环境等措施，保障师生的身体健康。

应急响应

1.信息一旦发现热射病患者，现场人员应立即拨打急救电话120，并向所在单位或社区报告。单位或社区接到报告后，应及时向上级主管部门和当地卫生健康部门报告。卫生健康部门接到报告后，应立即对事件进行评估，根据事件的严重程度，及时向应急指挥中心报告。

2.分级响应：根据热射病突发事件的严重程度，将应急响应分为三级：

一级响应：发生群体性热射病事件，导致多人死亡或严重影响社会稳定的，启动一级响应。应急指挥中心应立即组织各相关部门成立应急处置工作组，迅速开展救援和救治工作，调配医疗资源，全力抢救患者生命。

二级响应：发生较大规模的热射病事件，导致部分人员重伤或对局部地区造成较大影响的，启动二级响应。卫生健康部门应组织医疗专家赶赴现场，指导医疗救治工作，调配必要的医疗设备和药品。

三级响应：发生个别热射病病例，未造成严重后果的，启动三级响应。当地医疗机构应及时对患者进行救治，并做好相关记录。

3.现场救援与救治

现场急救：发现热射病患者后，应立即将患者转移至阴凉通风处，解开患者衣物，用湿毛巾或冰袋冷敷患者额头、颈部、腋窝等大血管处，同时给予患者补充水分和电解质。

医疗转运：在现场急救的同时，应尽快将患者转运至附近的医疗机构进行进一步治疗。转运过程中，应保持患者呼吸道通畅，密切观察患者的生命体征。

医院救治：医疗机构应开辟绿色通道，对热射病患者进行及时、有效的治疗。治疗措施包括降温、补液、纠正电解质紊乱、防治并发症等。