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;;依法治国
(第七课);;第三单元全面依法治国;特征;知识体系;;法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。;①职能科学的政府
?含义:政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
?基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。;职能;2、基本特征:(重点)
②权责法定的政府
?原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
?要求:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。(法定职责必须为,法无授权不可为);注意区分——错位、缺位、越位;三张清单,其实质既是依法行政,也是从法治层面界定政府与市场的关系。
“权力清单”明确政府该做什么,做到“法无授权不可为”;
(对应:权力滥用,即乱作为)
“责任清单”明确政府怎么管市场,做到“法定职责必须为”。
(对应:权力缺失,即不作为、懒政、怠政)
“负面清单”明确企业不该干什么,做到“法无禁止皆可为”;
(对应:放宽市场准入,增强市场主体活力,发挥市场作用);③执法严明的政府
?原因:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施;
?要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。;2、基本特征:(重点);;国家职能;;(1)对政府自身:建设法治政府具有重大意义,通过建设法治政府,能够监督政府更好地行使权利,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
【补充】善政的基本含义包括两方面:一是善行政,二是行善政。
善行政,强调的是行政本领和水平;行善政,强调的是行政道德。
(2)对政群关系:通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
(3)对公民:保障公民权利
(4)对国家:能够推动实现国家治理体系和治理能力现代化;★4.法治政府的??本要求(怎么做)
(1)宏观(政府):把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
(2)微观(工作人员):坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。(全面提高政府工作人员的思维和依法行政能力)
(3)内涵转化:要努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
(4)意义转化:要督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;要更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。;(5)补充具体措施
①制度建设:完善依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化。
②决策方面:健全行政决策制度体系,不断提升行政决策公信力和执行力;推进行政决策科学化、民主化、法治化
③执行方面:依法全面履行政府职能;坚持严格规范公正文明执法;健全政府机构职能体系,推动更好发挥政府作用
④监督方面:强化对行政权力的制约和监督,健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行
⑤转变职能:转变职能,优化服务,建设服务型政府、把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点;知识补充——行政处罚自由裁量权;归纳总结——关于政府行为措施的命题;;(2024·全国·高考真题)近年来,某市将数字技术应用于政府管理服务,推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查;203个线上办理事项提交材料的数量减少40%,办事时间缩短50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是()
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④;(安徽卷)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)于2024年5月1日施行,这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向,重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定,对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行()
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④C.②③ D.③④
【详解】①②:材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的
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