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关于发展壮大村集体经济的调研报告

党的二十大报告明确提出,要全面推进乡村振兴。加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。自治区第十三次党代会立足全区,着眼西部乃至全国,提出了加快建设乡村全面振兴样板区,打造塞上乡村乐园的总目标和总方针,为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化,描绘了美好蓝图。乡村振兴离不开村级集体经济的大力发展,发展壮大农村集体经济不仅关系到农民的切身利益,还是增强农村基层党组织凝聚力、向心力、战斗力,增强服务功能、促进经济社会发展、实现共同富裕的重要物质基础。近年来,**镇坚持党建引领,通过强化责任落实、抓实班子建设、创新发展模式等,进一步推促村级集体经济提质增效。

=1\*CHINESENUM3一、**镇集体经济发展现状

**镇位于**县城东部,全镇辖10个行政村和**地区,国土面积172平方公里,耕地面积9.6万亩,户籍人口7677户23819人,全镇现有农村集体经济组织10个。截至2022年,**镇立足镇情村情,围绕枸杞、肉羊养殖、冷凉蔬菜等特色产业大力发展村集体经济,全年农村集体经济收入达到了***万元,其中:收入达100万元以上的农村集体经济组织3个。全镇各村集体经济收入来源清晰,其中:经营性收入**万元,主要依靠肉羊养殖、枸杞产业、青储玉米等;非经营性收入**万元,主要依靠土地流转收益等。

=2\*CHINESENUM3二、发展壮大村集体经济的现状模式

(=1\*CHINESENUM3一)投资经营模式。深入挖掘土地、人力等资产资源,采取流转土地、自主经营的方式开发利用,增加村集体经济收入。目前,**村、**村、**村等绝大部分村均采取此类方式。例如:**村将全村90%的群众土地(2000亩)全部流转到村集体,村集体集中精力种植小麦、玉米,并且利用小麦收获后的空档期抢种秋季蔬菜,实现一年2次收益,每年村集体收入达到100万元以上。**村、**村利用新植枸杞行间,种植原粮小麦,充分发挥土地效益,增加村集体收益。

(=2\*CHINESENUM3二)资源开发模式。充分发掘资源禀赋,盘活利用闲置资产,引入社会资本或联合经营方式,推进集体“三资”有效运营,大力推进农业与旅游、文化、生态等产业深度融合。目前,**村、**村均采取此类方式发展壮大村集体经济。例如:红梧村利用原有牛舍,改造建成标准化羊舍192间14000平方米,配套建设消毒室、兽医室、兽药房、饲草饲料加工房450平方米,养殖湖羊、萨福克羊1300多只,经营过程中又引入致富带头人,采取活体托管养殖方式,既降低了养殖经营风险,又实现了集体资产的保值增值,增加村集体收入。**村围绕**生平纪事,打好红色牌,流转土地实施冷凉蔬菜种植,大地小番茄种植,打造红色体验中心,引入制陶、手工编制、古法造纸、活字印刷等研学项目,打造农、文、旅、研学一体化项目,发展壮大村集体经济。

(=3\*CHINESENUM3三)联合发展模式。充分发挥党建共同体作用,创新发展“跨村联建”模式,动员村集体经济收入薄弱村在区位优势得天独厚、产业发展基础较好、领导班子坚强有力的村共建设施农业、休闲农业项目,发展壮大村级集体经济,助力乡村振兴。例如,组建农机服务公司,由各村合作社入股,购买农业机械开展对外业务,实现集体收益。沙滩村借助红色美丽村庄品牌,由各村入股合伙发展设施农业,实现集体收益。

=3\*CHINESENUM3三、发展壮大村集体经济存在的问题

(=1\*CHINESENUM3一)班子建设滞后,发展村级集体经济后劲不足。农村集体经济发展离不开党的领导和基层党组织的建设,部分集体经济实力弱的村,普遍存在一些共性问题。一方面是对村级组织建设重视不够。各村党支部对基层党组织建设、经营类人才培养上重视不足,缺乏前瞻意识,部分村干部年龄偏高,文化水平较低,队伍不够稳定,村党组织存在凝聚力、号召力、战斗力不强等问题,这给农村集体经济发展带来了较大的阻碍。另一方面是村干部内部合力不强。个别村由于村级集体经济长期薄弱,村干部未享受过村集体经济发展带来的“红利”,发展的思想动力和主观意识明显不足,村级工作与乡镇要求不合拍,难以发挥村“两委”班子应有的作用,村干部在发展村级集体经济上缺乏应有作为,不能发挥群策群力和带动群众的作用。

(=2\*CHINESENUM3二)思想观念滞后,发展村级集体经济意识淡薄。思想是行动的指南,有些村干部思想较为落后,观念陈旧保守,眼界不够开阔,对发展壮大村级集体经济的重要性认识不到位,理解不深入,缺乏主动引导村级集体经济积极发展的魄力和能力。一是发展欲望不强。部分村干部认为发展村集体经济“风险”太大,发展好了自

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