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公共数据授权运营收益分配的实践困境及制度构建
摘?要
公共数据授权运营是释放数据要素价值的重要制度，其中收益分配机制关系到公共数据授权运营的健康运行。当前实践存在收益分配主体范围局限、授权与运营主体收益分配地位失衡、数据价值贡献难以核算等困境。应根据公共数据授权运营的不同阶段、不同主体，探索构建合理的公共数据授权运营的分配体系，协调公共数据授权运营公益性与商业性的关系，依法保障相关数据来源主体的合法收益，并借助公共数据使用主体的公益力量，保护特定群体利益。同时，厘清收益主体的价值贡献衡量标准，在授权协议中引入收益条款效力审查规则，提高市场效率、促进公平正义。
引言
公共数据作为数据资源的重要
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