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区域经济评论2023.06

REGIONALECONOMICREVIEW

【区域格局与产业发展】

中国南北差异的产业分解分析与政策启示

吴利学

摘要：南北差异日益成为中国区域经济发展不平衡的重要方面，各产业发展的南北差异在其中的作用越发突

出。基于国民经济核算的产业分解框架和改革开放以来中国省份数据，研究三次产业发展和地区产业结构变化对

南北经济差异的影响，结果发现：各产业发展对南北地区经济差异的影响大不相同；短期内各产业自身差异对南北

差异影响比产业结构更为突出；近年来南北地区第三产业的发展差异对总体经济差异贡献大幅提升，是导致南北

差异扩大的主要因素。

关键词：南北差异；地区经济差异；产业分解；产业结构变化

中图分类号：F207文献标识码：A文章编号：2095—5766（2023）06—0040—08收稿日期：2023-07-26

作者简介：吴利学，男，中国社会科学院大学教授，中国社会科学院工业经济研究所研究员（北京100006）。

不平衡性，发现南北经济差距表现在多个层面，并

一、引言且有逐渐扩大的趋势。由此可见，中国南北地区经

济存在全面差异，并且差异程度正在扩大，特别是

党的十九大报告提出“我国社会主要矛盾已经进入新时期后幅度更为显著。因此，正如安树伟和

转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充李瑞鹏（2023）的研究结论一样：南北差距不同于东

分的发展之间的矛盾”。区域经济差距是发展不平西差距，长期呈现出不断扩大的趋势，将成为今后

衡不充分的重要特征和典型体现。改革开放以来，中国区域发展不平衡的重要方面。

随着中国经济的快速发展，南北方的差距逐渐加大，党的二十大报告指出，今后一段时期要“深入

成为阻碍国家整体经济发展的重要因素。特别是进实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能

入新时代以来，全国各省份的总体经济差异和东西区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构

差距都呈现缩小的态势，南北差异已经成为中国地建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空

区经济差异中的主要方面和亟待解决的突出问题。间体系”。调节和解决南北地区经济差异，关键是

近年来，诸多学者对中国南北地区经济差距进分析和确定其形成原因，从而有的放矢，对症下

行了测度。例如，杨多贵等（2018）以南北地区总量药。近年来，已有研究从自然地理、历史背景、制度

GDP作为判断的基础指标，戴德颐（2020）加入一般变迁和政策因素等角度探讨了中国南北地区经济

预算收入，张红梅等（2019）采用人均GDP为衡量指差异的原因和影响。

标，研究结果均显示出南北地区经济差异不断扩大吴殿廷（2001）较早注意到南北经济增长的差

的趋势。杨明洪等（2021）综合考虑总量和人均异，并根据当时的经济现实指出政策倾斜、出口能

GDP指标，观察南北差距的细化表征，也得到了比力和外商直接投资强度、工业结构的差别是造成南

较接近的结论。盛来运等（2018）从地区GDP增速、快北慢的主要原因。对于21世纪以来的南北差异

居民收入、财政收入情况等方面分析了南北发展的的迅速扩大，杜宇和吴传清（2020）认为，南北地区

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中国南北差异的产业分解分析与政策启示

在产业结构优化与新旧动能转换、国内外市场发展础上，我们从三次产业发展和地区产业结构