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《制冷系统和热泵人员能力评价标准》发展报告

DevelopmentReportonPersonnelCompetencyEvaluationStandardsforRefrigerationSystemsandHeatPumps

摘要

随着全球制冷设备保有量的快速增长和环保制冷剂的推广应用，制冷系统与热泵行业面临新的安全挑战与技术升级需求。本报告基于2023年中国家用空调市场数据（产量1.63亿台，同比增长12.3%）及国际环保公约要求，系统分析了制定《制冷系统和热泵人员能力评价标准》的必要性。

标准核心内容包括：

1.建立覆盖6大专业领域（基础热力学、系统部件测试、管道与阀门、安全设备、流体管理、沟通协作）的能力框架；

2.提出4级能力评价体系（BA/WK/FO/LE），实现人员技能的科学分级；

3.针对R717（氨）、R744（二氧化碳）及可燃制冷剂（R32/R290）等新型工质提供专项能力评定方案。

本标准的制定将有效降低因操作不当引发的安全事故（如2021年国内制冷剂泄漏事故率较前三年平均上升18%），推动行业适应《蒙特利尔议定书》HFCs削减要求，为全球制冷行业人员培训提供中国方案。

关键词：制冷系统；热泵；人员能力评价；可燃制冷剂；蒙特利尔议定书；GWP；职业培训

Keywords:Refrigerationsystem;Heatpump;Personnelcompetencyevaluation;Flammablerefrigerants;MontrealProtocol;GWP;Vocationaltraining

正文

一、标准立项背景与必要性

1.1行业发展现状

根据国家统计局数据，2022年中国城镇居民每百户空调保有量达133.9台，2023年家用空调产量突破1.63亿台。市场高速增长的同时，行业暴露出以下问题：

-安全隐患突出：铜管焊接缺陷、阀门误操作等导致的事故占比达行业事故总量的67%（中国制冷学会2023年度报告）；

-技术转型压力：为履行《蒙特利尔议定书》基加利修正案，我国需在2024年前将HFCs使用量冻结在基线水平，R290等A3类可燃制冷剂的应用比例预计提升至35%。

1.2政策法规要求

生态环境部等三部委联合发布的《中国受控消耗臭氧层物质清单》（2021版）明确规定：

-禁止新建HFC-23生产设施（《关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》）；

-要求制冷设备维修人员必须持有环保部认证的操作资质（《消耗臭氧层物质管理条例》第28条）。

二、标准技术框架设计

2.1能力领域划分

|领域编号|能力领域|核心内容示例|

|----------|--------------------|---------------------------------------|

|1|基础热力学|制冷循环计算、相变传热分析|

|2|制冷系统部件与测试|压缩机性能评估、换热器效率检测|

|3|管道/接头/阀门|钎焊工艺评定、压力容器密封性验证|

2.2四级评价体系

-BA级（基本了解）：能识别设备类型与基础参数；

-FO级（完全可操作）：可独立完成R290系统抽真空与充注作业；

-LE级（领军水平）：具备新型混合制冷剂系统设计能力。

2.3特殊工质专项要求

针对R744（临界温度31.1℃）要求：

-WK级以上人员必须掌握跨临界循环优化技术；

-LE级人员需参与过CO?热泵能效提升项目（COP≥4.0）。

三、主要参与单位介绍

全国制冷标准化技术委员会（SAC/TC119）

作为本标准的主导机构，该委员会承担了以下工作：

-组织20家龙头企业（含格力、美的等）开展可燃制冷剂操作实验；

-参考ISO5149-1:2023《制冷系统安全要求》国际标准完成技术转化；

-在青岛、广州建立实训基地，累计培训认证技师3800人次（截至2023年Q3数据）。

结论与展望

本标准通过构建量化评价体系，将显著提升行业人员对新型制冷剂的规范操作能力。未来需重点关注：

1.建立与欧盟F-gas法规（EUNo517/2014）互认的认证机制；

2.开发VR虚拟仿真培训平台（计划2025年试点应用）；

3.推动标准在一带一路国家的推广应用，助力全球制冷行业绿色转型。

（报告全文共计12,500字，含28项技术指标详解及6个典型应用案例）

参考文献：

[1]生态环境部.中国受控消耗臭氧层物质