无线电管理条例（2016修订）培训解读课件.pptxVIP

主讲人：时间：202X.X202XPOWERPOINTDESIGN《中华人民共和国无线电管理条例（2016修订）》深度解读

一、修订背景与重要意义二、修订思路与主要特点三、核心内容解读四、法律责任与案例分析CONTENTS目录五、贯彻落实与未来展望

202XPOWERPOINT01PART一、修订背景与重要意义

随着“中国制造2025”“互联网+”以及制造业与互联网融合的加快实施，智能制造、下一代移动通信、物联网、车联网等新技术新业态快速发展，无线电广泛融入经济社会和国防建设。截至2016年上半年，无线电台（站）达到403.8万个，较2010年增长50%，各行业对频谱资源依赖加深，频谱资源日趋紧张。01无线电干扰日益增多，私设电台，特别是“伪基站”“黑广播”等问题突出，严重干扰航空导航、公众通信等活动，破坏电波秩序，威胁人民生命财产安全与公共安全。“十二五”期间，无线电管理机构查处6500余起无线电干扰、3951起“伪基站”案件、3301件“黑广播”案件。021993年以来，我国建立国家、省两级相对集中的无线电管理体制，加强军地无线电协调机制建设。十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，国务院行政审批制度改革要求无线电管理推进简政放权、放管结合、优化服务、利企便民，原《条例》已不能满足实际需要。03修订背景

为加强无线电管理提供根本法治保障，围绕无线电频率、台站、设备和安全等核心问题，修改完善各项管理制度，为依法管理无线电，促进无线电技术开发应用创造良好制度环境。为发展营造良好的频谱资源供给环境，抓住频率管理核心，科学设计招标、拍卖，频率收回等相关制度，提高利用效率，为社会发展营造良好频谱资源供给环境。推进无线电管理治理体系和治理能力现代化，进一步理顺无线电管理体制，明确各部门职责权限；完善行政审批制度，加强事中事后监管，确保管得住、管得好。020103修订重要意义

202XPOWERPOINT02PART二、修订思路与主要特点

01坚持问题导向，着力解决有效开发利用频谱资源和防控无线电有害干扰等核心问题，以应对当前频谱资源紧张和干扰增多的现状。03推进放管结合，在提高频谱资源利用效率、维护电波秩序前提下，减少和规范行政审批，释放发展活力，激发市场主体积极性。02促进科学管理，在频谱资源实行统一管理基础上，围绕频率、台站、设备和秩序等四个关键环节完善相关管理制度，提升管理的科学性和规范性。修订思路

“全”：根据中央决策部署，围绕新形势、新要求，对主要制度进行全面修订。框架结构调整，由原十章整合为九章，全部条款修改，条文数量比原《条例》多70%，由49条扩充到85条。重点围绕频率、台站、设备、秩序等核心问题，结合实际和技术发展需要，调整管理制度，增强科学性和可操作性。01“减”：深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批。如取消研制无线电发射设备用频核准等审批项目，下放大多数无线电台（站）的审批权。对保留审批事项，优化审批程序，规范条件和流程，缩小审批范围。明确取消业余电台用频、设置使用公众移动通信终端、微功率短距离发射设备等相关审批要求，释放企业发展活力。02“增”：根据管理新问题、新要求，完善一系列管理制度。明确公众移动通信等商用频率的招标、拍卖等市场化配置机制，新设闲置频率收回制度、无线电发射设备销售备案和维修管理制度、边境地区频率协调制度，加强事中事后监管，填补法律制度空白。03“严”：加大对违法行为的惩治力度，将擅自设置使用电台的罚款上限由5000元提高到50万元；对于擅自设置、使用电台从事诈骗等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任，增强法律的震慑力。04主要特点

202XPOWERPOINT03PART三、核心内容解读

负责全国无线电管理工作，依据职责拟订无线电管理的方针、政策。统一管理无线电频率和无线电台（站），这是对全国无线电资源和设施的统筹管控，确保资源合理分配与设施规范设置。

负责无线电监测、干扰查处工作，及时发现并解决无线电波秩序问题，保障各类无线电业务正常开展；负责涉外无线电管理等工作，处理国际间无线电相关事务，维护国家权益；协调处理无线电管理相关事宜，促进各部门、各地区间无线电管理工作的协同。国家无线电管理机构负责军事系统的无线电管理工作，保障军事通信、雷达、导航等用频安全与高效，为国防建设提供有力支撑。

参与拟订国家有关无线电管理的方针、政策，从军事角度为国家无线电管理政策制定提供专业意见和建议，确保政策兼顾国防与民用需求。中国人民解放军电磁频谱管理机构在国家无线电管理机构和省、自治区、直辖市人民政府领导下，负责本行政区域除军事系统外的无线电管理工作。根据审批权限实施无线电频率使用许可，审查无线电台（站）的建设布局和台址，核发无线电台执照及无线电台识别码，确保地方无线电资源合理使用