农业保险条例（2016修订）培训解读课件.pptxVIP

深度解读《农业保险条例（2016修订）演讲人：汇报时间：20XX.XX

目录CONTENTS01.02.03.04.条例出台背景与意义条例配套细则介绍条例核心内容解读当前农业保险面临的问题与挑战

Part一、条例出台背景与意义01

随着时间推移，农业保险逐步发展，承保品种逐渐丰富，覆盖了农、林、牧、渔业等多个领域，开办区域也不断扩大。到2012年，全国农业保险保费收入达到240.6亿元，赔款支付148.2亿元，成为国家支农惠农富农政策的重要组成部分，受到广大农户的欢迎。早期阶段，农业保险处于探索期，规模较小，保障范围有限，但已经开始在一些地区试点，为后续发展积累经验。农业保险发展历程回顾

农业生产成本不断上升，而农产品需求呈现刚性增长，粮食安全和主要农产品有效供给的任务愈发艰巨，在此背景下，农业保险的重要性日益凸显。01党中央、国务院高度重视农业保险的发展，将其作为保障农业生产、促进农村经济稳定的重要手段。02农业保险自身发展也需要更加完善的法律机制来支撑，以解决实践中出现的各种问题，如理赔标准不统一、保险责任界定模糊等。04社会各界对农业保险的关注度不断提高，强烈呼吁完善相关法律法规，以规范和推动农业保险的发展。03出台背景剖析

《农业保险条例（2016修订）》填补了我国农业保险法律制度的空白，是我国第一部专门针对农业保险的最高行政法规，在我国现行的农业保险法律法规体系中起着承上启下的总领作用。它厘清了农业保险的性质，明确了“政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进”的制度运行原则，初步确立了中国农业保险“政府市场合作”（PPP）的制度架构，为农业保险市场的多样化发展和经营模式的优胜劣汰奠定了制度基础。该条例明晰了农险经营的基本规范和经营主体、经营规则和法律责任，使得农业保险运营有法可依，有效遏制了违规套取财政资金、虚构承保面积、侵占农户赔款等问题，为农业保险的健康发展奠定了基础。它使农业保险的财税支持成为法规，明确了财政对农业保险的补贴政策，加大了支持力度，推动了农业保险的快速发展。重要意义阐述

Part二、条例核心内容解读02

农业保险定义与范围本条例所称农业保险，是指保险机构根据农业保险合同，对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失，承担赔偿保险金责任的保险活动。这里明确了农业保险的保障范围主要集中在农业生产的核心领域，针对生产过程中可能面临的主要风险提供保障。

条例对保险机构也进行了明确界定，包括保险公司以及依法设立的农业互助保险等保险组织，拓宽了农业保险的经营主体范围，促进市场竞争和创新。01农业保险性质与原则农业保险实行政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。政府引导体现了政府在政策制定、财政支持等方面的主导作用，通过财政补贴、税收优惠等政策手段，引导保险机构积极开展农业保险业务，鼓励农民和农业生产经营组织参保。

市场运作要求保险机构按照市场经济规律开展业务，合理定价、控制风险，提供优质的保险服务。自主自愿强调农民和农业生产经营组织有权自主决定是否参保，任何单位和个人不得强迫、限制他们参加农业保险，充分尊重其意愿。

协同推进则需要政府、保险机构、农民以及相关部门之间密切合作，形成合力，共同推动农业保险事业的发展。02监管主体与协调机制国务院保险监督管理机构对农业保险业务实施监督管理，确保保险机构依法合规经营，保护投保人、被保险人的合法权益。同时，国务院财政、农业、林业、发展改革、税务、民政等有关部门按照各自的职责，负责农业保险推进、管理的相关工作，形成多部门协同管理的格局。

财政、保险监督管理、国土资源、农业、林业、气象等有关部门、机构应当建立农业保险相关信息的共享机制，打破信息壁垒，提高信息的准确性和及时性，为农业保险的精准定价、风险评估和理赔服务提供有力支持。例如，气象部门提供的气象信息可以帮助保险机构更好地评估自然灾害风险，农业部门的种植养殖数据有助于确定保险标的的实际情况。03支持政策解读农民或者农业生产经营组织投保的农业保险标的属于财政给予保险费补贴范围的，由财政部门按照规定给予保险费补贴，具体办法由国务院财政部门商国务院农业、林业主管部门和保险监督管理机构制定。这一政策降低了农民和农业生产经营组织的参保成本，提高了他们的参保积极性。

国家鼓励地方人民政府采取由地方财政给予保险费补贴等措施，支持发展农业保险，充分发挥地方政府的积极性和主动性，根据本地区实际情况制定更加灵活的补贴政策。

国家建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定，同时鼓励地方人民政府建立地方财政支持的农业保险大灾风险分散机制，有效应对可能出现的重大自然灾害风险，保障农业保险的可持续发展。

保险机构经营农业保险