《无证无照经营查处办法》（2017版）培训解读课件.pptxVIP

《无证无照经营查处办法》解读2025.08LETSEMBARKONTODAYSSHARINGJOURNEYTOGETHERLOGO汇报人：

办法概述与立法目的012无证无照经营的界定02查处机制与职责分工03查处措施与处罚规定04CONTENTS2举报与信用监管05目录CONTENTSLOGO

CONTENTS01执法原则与法律责任02总结与展望目录LOGO

01办法概述与立法目的LetsembarkontodaysjourneyofsharingandcommunicationtogetherPART01LOGO

《无证无照经营查处办法》简介背景与时间《无证无照经营查处办法》于2017年8月6日发布，并自2017年10月1日起施行。这一法规的出台是为了适应市场经济发展的新要求，填补监管空白，规范市场秩序。立法目的该办法的立法目的在于维护社会主义市场经济秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益。通过明确查处标准，为合法经营者创造公平的市场环境，同时保障消费者免受假冒伪劣产品等侵害。重要意义《无证无照经营查处办法》对于规范市场经营行为、保障经济健康运行具有重要意义。它不仅规范了执法行为，还为市场主体提供了明确的法律指引，为后续章节的具体条款解读奠定了基础。010203

立法目的解析《无证无照经营查处办法》的立法目的从多个层面展开：首先，维护市场秩序，防止无证无照经营扰乱价格体系、逃避监管；其次，促进公平竞争，为合法经营者创造公平环境，避免其因不正当竞争而受损；最后，保护经营者和消费者权益，避免消费者购买到假冒伪劣产品，同时保障经营者在合法经营时的权益，确保其有合法的维权途径。立法目的深入解析

02无证无照经营的界定LetsembarkontodaysjourneyofsharingandcommunicationtogetherPART02LOGO

无证无照经营定义与排除情形无证无照经营定义《无证无照经营查处办法》明确无证无照经营是指违反法律、法规、国务院决定从事的经营活动。这一定义为查处工作提供了明确的法律依据，确保执法的合法性和规范性。排除情形该办法同时规定了不属于无证无照经营的两种情形：一是在政府指定场所和时间销售农副产品、日常生活用品或从事便民劳务活动；二是法律、法规、国务院决定规定无须许可或注册登记的经营活动。这些豁免情形体现了对特定经营活动的包容性，避免过度执法，例如在农贸市场摆摊销售自家种植蔬菜的农民，其经营活动被明确排除在外，保障了民生需求。

03查处机制与职责分工LetsembarkontodaysjourneyofsharingandcommunicationtogetherPART03LOGO

地方政府的组织协调职责县级以上地方人民政府在无证无照经营查处工作中承担组织协调职责，需建立分工负责、协调配合的工作机制，整合工商行政管理部门及其他相关执法部门的资源，确保执法工作的高效开展。地方政府职责01地方政府通过信息网络平台加强信息共享，打破部门之间的信息壁垒，提高查处效率。例如，通过共享执法数据，各部门能够及时掌握无证无照经营的动态，协同开展执法行动。信息共享机制02地方政府通过联合执法行动，有效打击无证无照经营行为。例如，在一些地区，工商、城管、环保等部门联合执法，对无证无照的小作坊、小摊贩进行集中整治，保障市场秩序。联合执法行动03在某市的联合执法行动中，工商部门与城管部门协同作战，对无证无照经营的流动摊贩进行整治。通过信息共享和联合行动，不仅有效规范了市场秩序，还避免了多头执法或无人执法的情况，提升了执法效能。实际案例04

不同部门的查处职责划分职责划分原则《无证无照经营查处办法》明确了不同部门的查处职责，避免多头执法或无人执法。对于未依法取得许可的经营活动，由法律、法规、国务院决定规定的部门查处；未依法取得营业执照的，由工商行政管理部门查处；未依法取得许可且未依法取得营业执照的，依照第五条规定的部门查处。这种职责划分确保了执法的明确性和高效性。餐饮行业案例以餐饮行业为例，无证经营行为由市场监管部门依据相关法规进行查处。市场监管部门通过日常巡查和群众举报，对无证经营的餐饮店铺进行检查，责令其停止经营并依法处罚，有效规范了餐饮市场秩序。职责明确的重要性明确的职责划分不仅提高了执法效率，还避免了部门之间的推诿扯皮。例如，在某次联合执法中，市场监管部门和工商部门通过明确职责，迅速对无证无照经营行为进行了查处，保障了合法经营者的权益，维护了市场公平竞争环境。

04查处措施与处罚规定LetsembarkontodaysjourneyofsharingandcommunicationtogetherPART04LO