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河南省推进服务业供给侧结构性改革专项行动方案(2016—2018年)

服务业是国民经济发展的主要动力,是供给侧结构性改革的战略重点。根据《河南省推进供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)》,为加快推进服务业供给侧结构性改革,促进稳增长、调结构、惠民生,特制定本方案。

一、总体要求

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕服务业供给侧结构性改革,把扩大有效供给、提高质量效率作为主攻方向,坚持生产性服务业与生活性服务业相结合,加快发展生产性服务业;坚持现代服务业与传统服务业相结合,加快发展现代服务业;坚持专业化与融合化相结合,加快提升专业化服务水平,以满足需求为导向、以融合发展为目标、以科技创新为动力、以骨干企业为龙头、以产业园区为基地,着力壮大主导产业、培育新兴产业、提升传统产业,增强服务供给体系对需求变化的适应性和灵活性,扩大服务业发展规模,全面提升发展质量和效益,建设现代服务业强省。

力争到2018年,服务业供给侧结构性改革取得重要进展,现代服务业强省建设取得显著成效。服务业质量、效率大幅提升,增加值突破2万亿元,年均增长10%左右,服务业占GDP(国内生产总值)的比重达到45%左右,从业人员占比达到33%左右。服务业供给结构明显优化,主导产业增速高于服务业2个百分点以上,新兴产业规模快速壮大,传统产业新业态、新模式蓬勃发展。区域服务能力和竞争力明显增强,郑州国家级服务中心地位初步确立,规模超20亿元的服务业园区达到50个左右,服务业供给水平全面提升,支撑经济社会发展的能力显著提高。

二、突出结构优化,构建服务供给新体系

以满足需求为导向,通过消费转型升级带动产业转型升级,大力发展现代物流、现代金融、信息服务、文化旅游、健康养老等主导产业,着力培育科技服务、商务服务、会展服务、服务外包、居民家庭服务等新兴产业,改造提升商贸流通、房地产等传统产业。

(一)壮大主导产业。

1.现代物流。加快建设贯通南北、连接东西的现代物流体系,强化郑州国际物流中心地位,推动物流园区建设和专业物流发展,促进物流与制造、商贸联动,增强物流支撑服务能力。力争2018年全省物流业增加值超过2700亿元。

——实施国际多式联运工程。建设国际化物流基地和国内集疏分拨中心,完善郑州航空港陆空联运体系,提升郑州—卢森堡“双枢纽”支撑能力,建成航空快件公共分拨中心、进口冷链食品批发交易中心等项目。力争2018年郑州新郑国际机场货邮吞吐量超过60万吨。推进中欧班列(郑州)“一干三支”铁海公多式联运国家示范工程建设,建成汽车整车、粮食进口口岸,完善多式联运监管中心功能,拓展东欧、北欧、日韩等境外集疏网络,提升连接沿海港口的“五定”(定点、定线、定车次、定时、定价)班列开行水平。

——实施智慧物流建设工程。推进智慧物流园区、信息平台、云仓储和智能分拣配送设施建设,建成一批跨境电商、车联网、库联网等物流交易平台,建设省级交通运输物流公共信息平台,推广无车承运人模式,建设产业集聚区公共外仓,开展统一采购、动产质押、供应链金融等增值服务。到2018年,建成20个智慧物流园区和5个全国性专业服务平台。

——实施特色物流提升工程。以航空、冷链、快递、保税等领域为重点,培育形成一批具有全国影响力的物流集群和龙头企业。扩大国际航空物流集散和中转业务规模,建设全国性冷链资源交易平台和生鲜食品、药品、农产品冷链物流基地,发展一批跨境电商仓储物流中心和电商快递产业园,建成6000个快递终端投送网点,建设20家基地型综合性农产品物流园区和30家基地型特色农产品物流园区。力争培育国家和省级示范物流园区40家,4A级以上物流企业70家。

2.现代金融。壮大金融主体,强化金融集聚,增强金融创新和服务能力,扩大融资规模,建设区域性金融中心。力争2018年全省金融业增加值超过2300亿元。

——壮大“金融豫军”。推动中原银行、中原证券、中原农业保险、中原信托、中原资产、中原股权交易中心等地方金融主体发展,争取设立民营银行、中原寿险公司、中原再担保公司、中原小额再贷款公司、消费金融公司、金融租赁公司和金融资产交易中心,推进中原证券、郑州银行和洛阳银行A股上市,全面完成县级农信社改制组建农商行,争取实现村镇银行县域全覆盖。

——建设郑东新区金融集聚核心功能区。推动龙湖金融中心建设,建设要素市场交易中心、金融后台服务中心、商品期货交易与定价中心,新引进金融机构10家,金融机构总数突破300家,培育1—3家具有全国影响力的金融龙头机构和要素交易平台。

——推进金融改革创新。落实普惠金融有关政策,创新小微企业信贷模式,建设兰考县普惠金融改革试验区。支持开展飞机、大型设备等融资租赁业务。制定促进互联网金融规范