省管企业市场化选聘职业经理人试点工作方案.docxVIP

河南省管企业市场化选聘职业经理人试点工作

方??案

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为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，不断深化国有企业人事制度改革，探索建立市场化选人用人机制，培养造就高素质企业家队伍，现就省管企业开展市场化选聘职业经理人试点工作制定如下方案。

????一、总体要求

2015年底前，选择5户（见附件）董事会建设相对规范、市场竞争程度高的省管企业子公司开展市场化选聘职业经理人试点工作。通过开展市场化选聘职业经理人试点工作，改变目前省管企业领导班子中存在的年龄结构老化、知识结构单一、交流渠道不畅、选拔机制不活等现状，在完善企业法人治理结构、合理确定市场化选聘职业经理人比例、建立科学有效的职业经理人选拔机制、建立市场化的薪酬机制、建立差异化的考核评价制度等方面取得经验，探索市场在人力资源配置中发挥决定性作用的途径和方法，不断优化领导人员结构，加快职业化进程，切实提升经营管理水平。

二、选聘原则

（一）坚持董事会依法选择经营者的原则。

（二）坚持市场化、专业化、职业化的原则。

（三）坚持重品行、重能力、重实绩的原则。

三、选聘职位

试点企业经营管理人员。

四、选聘方式和程序

试点企业董事会应结合工作实际制订选聘工作方案，分别按以下不同方式和程序进行选聘：

（一）面向企业外部市场化选聘。即面向社会发布公告、报名与资格审查、统一测试、确定考察对象、组织考察、综合分析提出人选建议、讨论决定、办理任职手续等程序。

（二）面向企业内部市场化选聘。即面向企业内部制定并公布实施方案、报名与资格审查、统一测试、民主测评、确定考察对象、组织考察、综合分析提出人选建议、讨论决定、办理任职手续等程序。

（三）面向人才中介机构等市场化选聘。即对猎头公司推荐、自荐人选进行资格审查、组织考察、综合分析提出任用建议、讨论决定、办理任职手续等程序。

试点企业应及时将确定后的选聘方式、时间、程序、结果等情况报省政府国资委全面深化改革领导小组。

五、聘任期限

市场化选聘职业经理人实行聘任制，由董事会聘任并根据实际需要确定聘期，具体期限在聘任协议中明确。

六、工作措施

（一）完善企业法人治理结构

建立完善的法人治理结构是国有企业职业经理人制度顺利实施的前提和基础。试点企业董事会要进一步完善企业法人治理结构,?一要大力推进产权多元化。要明确企业出资人主体,?确立企业法人财产权关系。通过股权结构的有效设置,?引入多元股东,?特别是非国有股东,?使所有者职能到位,?以形成规范的法人治理结构。二要规范企业股东会、董事会、监事会和经理层的权责,?明晰各自的权责边界,?形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。其中，经理层是执行者，对董事会负责，接受董事会监督。董事会要建立经理层职权管理制度，按《公司法》要求，充分授予经理层生产经营管理权。三要妥善处理新老三会关系。积极探索党组织和工会参与重大决策的内容和机制,?探索新老三会之间对议事、决策、监督的办法和措施。要按照权责对等的原则,?促进企业法人治理结构的建立与完善,?实现制度创新和机制创新。

（二）建立市场化选拔机制

试点企业要进一步解放思想、更新观念，从优化企业领导班子结构、提高经营管理水平和市场竞争力的战略高度出发，不断创新工作思路，拓宽市场化选人用人视野，建立本企业职业经理人引进制度，实现跨行业、跨地区,?在全国乃至全世界范围内选人,?突破在本企业选人、在少数人中选少数人的传统模式,?使职业经理人不受行业、部门、地域、身份、级别以及所有制限制,?平等地参与竞争。改进原有考察方式，注重职业经理人个人业绩档案、诚信记录，建立具有符合本企业经营者特点的职业经理人资质评价认证制度。

（三）建立有效的激励机制

试点企业董事会对职业经理人的激励应分为物质激励和精神激励两个方面。物质激励:?建立与企业相适应的职业经理人薪酬分配制度,?构建以经营业绩为核心的多元分配体系。对紧缺人才,?实行谈判工资、项目工资、效益提成等分配形式;实行职业经理人风险收入与目标奖励相结合的收入分配方式,?将职业经理人的待遇与企业的经济效益和经营业绩直接挂钩,?真正实现责权利的统一,?如实行分期支付年薪制、风险抵押、期权期股、减亏承包等。精神激励:?一是为职业经理人在企业改革发展、结构调整、高新技术改造和提升传统产业方面提供舞台,?从而增强其事业成就感。二是要授予优秀的职业经理人各种荣誉称号,?进行宣传表彰,?扩大其社会影响。三是企业文化的激励。用优秀的企业文化影响职业经理人,?满足其精神层面的需要,?使其产生归属感、自尊感,?并能发挥巨大潜能。四是继续教育激励,?建立职业经理人培养制度，为职业经理人成长提供提升能力的继续教育机会,使他们能根据企业发展需要不断提高业务技能,?调整知识结构,?适应企业发展的需要。

（四）建立严格的约束机制

1、建立经营业绩考