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研究报告

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《2025年危险化学品安全监管工作要点》

一、加强危险化学品安全监管体系建设

1.完善危险化学品安全监管法规体系

(1)为加强危险化学品安全监管，保障人民群众生命财产安全，必须构建健全的法律法规体系。首先，要完善危险化学品安全生产相关法律法规，确保法律法规的系统性、针对性和可操作性。其次，对现行法律法规进行梳理，及时修订完善，以适应新形势下危险化学品安全监管的需要。此外，研究制定危险化学品安全监管的地方性法规和规章，填补法律空白，形成全方位、多层次的法律保障体系。

(2)在完善危险化学品安全监管法规体系方面，要注重法规内容的创新与完善。一方面，加强对危险化学品分类、鉴定、储存、运输、使用等环节的法律规定，确保法律制度覆盖危险化学品全生命周期。另一方面，强化法律责任追究，明确各级政府、企业、从业人员等各方的法律责任，形成有力的法律约束。同时，完善安全生产许可证、安全评价、检测检验等制度，为危险化学品安全监管提供有力支撑。

(3)完善危险化学品安全监管法规体系还需加强法律法规的执行与监督。一是加强法律宣传教育，提高全社会对危险化学品安全法律法规的认知度和遵守度。二是强化执法检查，严厉打击违法行为，确保法律法规得到有效实施。三是建立健全法规执行情况评估机制，定期对法律法规实施情况进行评估，及时发现问题并采取措施加以改进。通过以上措施，确保危险化学品安全监管法规体系在保障人民群众生命财产安全方面发挥积极作用。

2.健全危险化学品安全监管制度

(1)健全危险化学品安全监管制度是保障危险化学品行业安全稳定发展的关键。首先，建立健全危险化学品安全生产责任制度，明确各级政府、企业、从业人员的安全责任，确保安全责任落实到每个环节。其次，加强危险化学品安全风险防控机制建设，对危险化学品的生产、储存、使用、运输等环节进行全面风险识别、评估和防控。此外，完善危险化学品安全监管协调机制，加强各部门之间的沟通协作，形成监管合力。

(2)在健全危险化学品安全监管制度方面，还需注重以下几个方面的制度建设。一是加强危险化学品安全生产标准化建设，推动企业落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平。二是建立健全危险化学品应急救援制度，明确应急救援的组织架构、职责分工、预案制定和演练要求，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行应急救援。三是强化危险化学品安全信息报告制度，要求企业及时、准确地报告生产安全事故和安全生产违法行为，提高监管的透明度和有效性。

(3)此外，完善危险化学品安全监管制度还需加强以下几个方面的工作。一是完善危险化学品安全监管人员培训考核制度，提高监管人员的业务素质和执法能力。二是建立健全危险化学品安全监管信息化平台，实现监管信息共享和互联互通，提高监管效率。三是加强对危险化学品安全监管工作的监督和考核，确保各项制度得到有效执行。通过这些制度的健全和完善，能够有效提升危险化学品安全监管水平，为人民群众的生命财产安全提供坚实保障。

3.推进危险化学品安全监管信息化建设

(1)推进危险化学品安全监管信息化建设，是提升监管效能、降低安全风险的重要途径。首先，要构建全国统一的信息化平台，实现危险化学品企业信息、安全数据、事故信息的集中管理和共享。其次，开发应用危险化学品电子监管系统，实现对危险化学品生产、储存、使用、运输等全过程的电子化监管，提高监管效率。

(2)在推进信息化建设过程中，应重点实施以下措施。一是加强信息安全保障，确保信息系统稳定运行和数据安全。二是推广运用大数据、云计算、物联网等先进技术，提高信息收集、分析和应用能力。三是建立健全信息化标准体系，规范信息采集、传输、存储和处理，确保数据质量。

(3)同时，要加强信息化人才队伍建设，培养既懂业务又懂技术的复合型人才。此外，开展信息化应用培训，提高监管人员的信息化素养和操作技能。通过信息化建设的不断推进，实现危险化学品安全监管的智能化、精准化，为构建安全、高效的危险化学品行业监管体系奠定坚实基础。

二、强化危险化学品安全生产源头管控

1.严格危险化学品准入制度

(1)严格危险化学品准入制度是确保危险化学品行业安全稳定发展的基础性工作。首先，要建立健全危险化学品准入条件，从企业的安全生产条件、技术水平、环境治理等方面进行全面评估。其次，完善危险化学品审批程序，确保审批过程的公开、公平、公正。同时，加强对危险化学品企业的资质审查，对不符合准入条件的企业坚决不予批准，从源头上遏制危险化学品安全风险。

(2)在严格危险化学品准入制度方面，需采取以下措施。一是制定危险化学品企业安全标准，明确企业在安全生产、环境保护、职业健康等方面的具体要求。二是加强对危险化学品生产装置、储存设施、运输工具等设施的安全审查，确保其符合国家标准和安全规