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特种设备专项应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对特种设备突发事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，提高特种设备应急救援的快速反应和处置能力，特制定本。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，以及相关特种设备安全技术规范和标准，结合实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区行政区域内特种设备突发事故的应急救援工作。特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照事故等级和职责分工，分级负责特种设备事故的应急救援工作。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间、企业之间的协同配合，形成应急救援合力。

4.科学救援，依法规范：采用科学的救援方法和技术，严格按照法律法规和应急预案的要求开展应急救援工作。

5.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，做好特种设备的日常安全管理和隐患排查治理工作，提高应急救援能力。

二、应急组织机构及职责

（一）应急救援指挥中心

成立特种设备应急救援指挥中心，由政府分管领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在特种设备安全监管部门，负责日常工作。

（二）指挥中心职责

1.贯彻落实国家有关特种设备应急救援工作的法律法规和政策。

2.组织制定和修订特种设备专项应急救援预案。

3.指挥、协调特种设备事故的应急救援工作，决定应急救援的重大事项。

4.负责与上级应急救援指挥机构的联系和沟通。

5.组织应急救援演练和培训，提高应急救援能力。

（三）各成员单位职责

1.特种设备安全监管部门

-负责特种设备安全的日常监督管理，组织开展特种设备安全隐患排查治理。

-接到特种设备事故报告后，立即赶赴现场，进行事故调查和应急救援指挥协调。

-组织制定特种设备应急救援技术方案，提供技术支持。

-负责与相关部门的协调沟通，通报事故情况。

2.公安部门

-负责事故现场的治安保卫和交通管制，维护事故现场秩序。

-协助救援人员开展救援工作，疏散事故现场周边群众。

-参与事故调查，依法处理事故涉及的违法犯罪行为。

3.消防部门

-负责事故现场的火灾扑救和抢险救援工作。

-提供灭火和救援所需的设备和器材，协助其他部门开展救援工作。

4.卫生部门

-负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行紧急救治和转运。

-提供医疗救治所需的药品和设备，保障医疗救援工作的顺利进行。

5.交通运输部门

-负责协调运输车辆，保障应急救援物资和设备的及时运输。

-协助做好事故现场的交通疏导工作。

6.环保部门

-负责对事故现场周边环境进行监测，评估事故对环境的影响。

-指导和协助相关部门做好环境污染的防范和处置工作。

7.宣传部门

-负责事故信息的发布和舆论引导工作，及时、准确地向社会公布事故情况。

-协调新闻媒体做好事故报道工作，避免不实信息传播。

（四）应急救援队伍

1.企业应急救援队伍：特种设备使用单位应建立健全应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和器材，负责本单位特种设备事故的先期处置和救援工作。

2.专业应急救援队伍：由特种设备安全监管部门、消防部门等组建专业应急救援队伍，承担特种设备事故的应急救援任务。

3.专家咨询组：聘请特种设备安全、消防、医疗等方面的专家组成专家咨询组，为应急救援工作提供技术支持和决策咨询。

三、应急响应

（一）事故报告

1.特种设备使用单位发生事故后，应立即启动本单位的应急救援预案，组织救援，并在1小时内向特种设备安全监管部门和有关部门报告。

2.特种设备安全监管部门接到事故报告后，应立即核实事故情况，并在2小时内向本级人民政府和上级特种设备安全监管部门报告。情况紧急时，可直接越级上报。

3.事故报告内容包括：事故发生的时间、地点、单位名称、事故类型、事故简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的应急措施等。

（二）应急响应分级

根据特种设备事故的严重程度、影响范围和发展态势，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）和Ⅳ级（一般事故）。

1.Ⅰ级应急响应：发生特别重大特种设备事故，由国家应急救援指挥机构启动应急响应，组织实施应急救援工作。

2.Ⅱ级