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医院采购管理办法版

医院采购管理办法

总则

为加强医院采购管理，规范采购行为，保障采购质量，控制采购成本，提高资金使用效益，确保医院各项业务活动的正常开展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合医院实际情况，制定本办法。

本办法适用于医院所有采购活动，包括但不限于医疗设备、医用耗材、药品、办公用品、后勤物资等的采购。医院采购工作应遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益优先的原则，严格按照规定的程序和要求进行。

采购管理机构及职责

1.采购管理委员会

医院设立采购管理委员会，由医院领导、相关职能部门负责人、临床科室代表等组成。采购管理委员会是医院采购工作的决策机构，主要职责包括：

审议医院采购工作的重大事项和相关规章制度；

审定年度采购计划和预算；

审批重大采购项目的采购方式和采购方案；

协调解决采购工作中出现的重大问题。

2.采购部门

采购部门是医院采购工作的执行机构，负责具体的采购业务。其主要职责包括：

拟定采购规章制度和工作流程；

编制年度采购计划和预算草案；

按照规定的采购方式和程序组织实施采购活动；

与供应商签订采购合同，并跟踪合同执行情况；

负责采购物资的验收、入库和付款申请等工作；

建立和维护供应商档案，对供应商进行评价和管理。

3.使用部门

使用部门是采购需求的提出者和采购物资的使用者，其主要职责包括：

提出采购需求，明确采购物资的规格、型号、数量、技术要求等；

参与采购项目的论证和招标工作，提供专业意见；

负责采购物资的使用培训和日常维护；

对采购物资的质量和使用效果进行反馈。

4.审计部门

审计部门负责对医院采购活动进行审计监督，其主要职责包括：

对采购项目的预算、招标、合同签订、验收等环节进行审计；

检查采购活动是否符合国家法律法规和医院规章制度的要求；

对采购资金的使用情况进行审计，确保资金安全和合理使用；

对采购过程中发现的问题提出审计意见和建议，并跟踪整改情况。

5.纪检监察部门

纪检监察部门负责对医院采购活动进行纪律监督，其主要职责包括：

监督采购工作人员的廉洁自律情况，查处采购过程中的违纪违法行为；

受理对采购活动的投诉和举报，调查处理相关问题；

对采购活动中的不正当竞争行为进行监督和纠正。

采购计划与预算管理

1.采购计划的编制

使用部门应根据医院的发展规划、业务需求和实际工作情况，在每年[具体时间]前提出下一年度的采购需求，并填写《采购申请表》。采购部门对各使用部门提出的采购需求进行汇总、审核和分析，结合医院的资金状况和库存情况，编制年度采购计划草案。年度采购计划草案应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容。

采购计划草案经采购部门负责人审核后，提交采购管理委员会审议。采购管理委员会根据医院的总体发展战略和年度工作计划，对采购计划草案进行审议和调整，形成年度采购计划。年度采购计划经医院院长办公会批准后执行。

2.采购预算的编制

采购部门应根据年度采购计划，结合市场价格和历史采购数据，编制年度采购预算草案。采购预算草案应包括采购项目的预算金额、资金来源等内容。采购预算草案经采购部门负责人审核后，提交财务部门审核。财务部门根据医院的财务状况和资金预算，对采购预算草案进行审核和调整，形成年度采购预算。年度采购预算经医院院长办公会批准后执行。

3.采购计划和预算的调整

年度采购计划和预算一经批准，原则上不得随意调整。如因特殊情况需要调整采购计划和预算的，使用部门应提出书面申请，说明调整的原因和金额，经采购部门和财务部门审核后，提交采购管理委员会审议。采购管理委员会根据实际情况进行审议和决策，必要时提交医院院长办公会批准。

采购方式及程序

1.采购方式

医院采购方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等。具体采购方式的选择应根据采购项目的性质、金额、数量等因素，按照国家相关法律法规和医院规章制度的规定执行。

公开招标：适用于采购金额较大、技术要求较高、市场竞争充分的采购项目。公开招标应按照国家有关规定在指定的媒体上发布招标公告，邀请不特定的供应商参加投标。

邀请招标：适用于采购金额较大、技术要求较高，但供应商数量有限的采购项目。邀请招标应向至少三家符合资格条件的供应商发出投标邀请书。

竞争性谈判：适用于技术复杂、性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的采购项目，或者招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的采购项目。竞争性谈判应邀请不少于三家符合资格条件的供应商进行谈判。

单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的采购项目，或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的采购项目。单一来源采购应按照规定的程序进行审批。

询价采购：适用于采购金额较小、规格型号统一、市场价格相对稳定的采购项目。询价采购应向至少三家符合资格条件的