建设“五型”港口企业 推进海运强国建设.docx

研究报告

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建设“五型”港口企业推进海运强国建设

一、总体战略与目标

1.1明确建设目标

(1)在明确建设目标方面，我国港口企业应立足于国家战略发展大局，以推动海运强国建设为核心，确立具有前瞻性和可操作性的建设目标。根据《“十四五”港口航运业发展规划》，到2025年，我国港口货物吞吐量预计达到160亿吨，集装箱吞吐量达到3.5亿TEU。以天津港为例，该港已明确提出到2025年实现货物吞吐量突破5亿吨的目标，集装箱吞吐量达到2200万TEU。通过这些具体数据的设定，有助于港口企业形成明确的发展方向。

(2)在建设目标的具体设定上，应注重以下几个方面：一是提高港口吞吐能力，通过扩建、新建等方式，增加港口吞吐量；二是提升港口服务质量，优化港口作业流程，提高装卸效率；三是加强科技创新，推动智能化、绿色化发展；四是强化安全管理，确保港口生产安全稳定。例如，宁波舟山港在提升吞吐能力方面，通过实施“一港四区”一体化发展战略，实现了港口吞吐量的持续增长。

(3)在制定建设目标时，还应充分考虑国内外经济形势、市场需求和行业发展趋势。一方面，要紧跟国家战略，如“一带一路”倡议等，积极参与国际港口合作；另一方面，要关注行业发展趋势，如自动化、智能化、绿色化等，不断提升港口企业的核心竞争力。以青岛港为例，该港在明确建设目标时，充分考虑了国内外市场需求，提出了打造国际一流大港的目标，为我国港口企业提供了有益借鉴。

1.2制定战略规划

(1)制定战略规划是建设“五型”港口企业的关键步骤。根据《“十四五”港口航运业发展规划》，我国港口企业应制定符合国家战略和行业发展趋势的长期规划。例如，广州港在其战略规划中提出，到2035年，力争成为全球集装箱枢纽港之一，集装箱吞吐量达到6000万TEU。这一规划紧密结合了全球航运中心布局和区域经济发展需求。

(2)在战略规划制定过程中，需要综合考虑多种因素。首先，要深入分析国内外市场环境，预测未来港口发展需求；其次，要评估现有港口资源，明确资源优化配置方案；最后，要结合科技创新趋势，制定相应的技术发展路线。如上海港在其战略规划中，明确提出将大数据、人工智能等先进技术应用于港口运营管理，提升港口智能化水平。

(3)战略规划的制定还需注重可执行性和动态调整。企业应根据实际情况，定期评估战略规划的执行情况，对规划内容进行调整和优化。例如，深圳港在实施战略规划过程中，针对国际航运市场变化，及时调整港口发展方向，确保规划的有效实施。通过这样的动态调整，港口企业能够更好地应对市场变化，实现可持续发展。

1.3建立考核体系

(1)建立科学的考核体系是确保“五型”港口企业战略规划有效实施的重要保障。考核体系应涵盖港口企业的经济效益、社会效益、环境效益和可持续发展等多个维度。以宁波舟山港为例，该港建立了以货物吞吐量、集装箱吞吐量、港口效率、服务质量、安全生产等为主要指标的考核体系。具体来说，宁波舟山港的考核体系包括以下内容：货物吞吐量目标为8亿吨，集装箱吞吐量目标为2500万TEU，港口效率目标为提升20%，服务质量目标为满意度达到90%，安全生产目标为零事故。

(2)在考核体系的设计上，应注重定量与定性相结合，确保考核的全面性和客观性。例如，在经济效益方面，除了传统的财务指标如营业收入、利润总额等，还应包括港口资产增值、投资回报率等指标。在社会效益方面，可以设立如就业人数、社区服务、公益捐赠等指标。环境效益方面，则关注能源消耗、污染物排放、绿化覆盖率等。如青岛港的考核体系中，将节能减排作为一项重要指标，要求单位吞吐量能耗降低5%，废气排放量减少10%。

(3)考核体系的实施需要建立有效的监督和评估机制。首先，要明确考核主体的职责，确保考核工作的公正性和权威性。其次，要定期对考核结果进行汇总和分析，对表现突出的单位和个人给予奖励，对未达标的单位和个人进行问责。例如，厦门港在考核体系实施过程中，设立了专门的考核办公室，负责考核工作的日常管理和监督。同时，厦门港还建立了考核结果公开制度，接受社会监督，确保考核工作的透明度。通过这些措施，厦门港的考核体系有效促进了港口企业的健康发展。

二、绿色低碳港口建设

2.1推广清洁能源

(1)推广清洁能源是建设绿色低碳港口的重要举措。近年来，我国港口企业在清洁能源的应用上取得了显著成果。以上海港为例，该港已投入运营多座太阳能光伏发电站，年发电量达到500万千瓦时，相当于减少二氧化碳排放量约5千吨。此外，上海港还计划在未来几年内将清洁能源占比提升至20%以上。

(2)在推广清洁能源方面，港口企业可以采取多种措施。例如，天津港引进了LNG（液化天然气）作为船舶燃料，减少船舶尾气排放。据统计，天津港使用LNG燃料的船舶数量已超过100艘，每年减少二氧