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第10章组织结构与设计公共管理系列教材管理心理学范逢春主编
目录CONTENTS01组织的类型及理论02组织结构与组织设计03本章小节
本章框架案例导入海尔的组织结构演变
01组织的类型及理论
组织的定义与特征(1)传统的看法第一,组织有一个共同的目标。第二,组织包括不同层次的分工与合作,而劳动的分工由不同的权力和责任制度来加以保证。第三,组织的功能在于协调人们为达到共同目标而进行的活动,包括各组织层以内的层次之间的协调。组织的定义(2)现代的组织观念第一,组织是一个开放的系统。第二,组织是一个社会技术系统。第三,组织是一个整合的系统。(3)新的观点组织不仅是一个社会技术系统,而且是一个有机的“生物体”。组织不仅是权力的分配系统,而且是一种“文化载体”。组织应当是尊重人、培养人、充分发挥人的作用的“平等生产者的联合体”。
组织的定义与特征特征组织的可变、易变性组织的繁杂性组织的整合性组织的实用性组织的界定性
组织的分类组织可按目标和活动分为经济组织、政治组织、文化组织、群众组织和宗教组织,不同类型组织在社会中承担不同功能。组织目标与活动分类正式组织有明确目标和规章制度,非正式组织则基于情感和兴趣自发形成,二者在组织管理中各有作用。正式与非正式组织
组织理论古典组织理论古典组织理论包括泰勒的科学管理理论、法约尔的古典组织理论和韦伯的行政组织理论,强调效率和权威,但忽视了人的因素。古典组织理论是在20世纪初,资本主义企业有了一定的发展,积累了初步管理经验的基础上产生的。具有代表性的有泰勒的科学管理的组织理论、法约尔的古典组织理论和韦伯的行政组织理论。古典组织理论美国工程师泰勒于1911年出版了《科学管理原理》,创立了科学管理理论和组织理论。法国的亨利·法约尔在1916年的《工业管理与一般管理》一书中,比较完整地形成了古典组织理论的基本内容。德国社会学家马克斯·韦伯在1910创立了行政组织理论。行政组织形式和科层组织的英文为bureaucracy,韦伯当年使用这个词仅指超越人事因素,强调组织观念,严格按照行政手续办事的组织体制。
组织理论行为科学组织理论行为科学组织理论关注人的需求和行为,强调激励、协调和新型领导,对古典组织理论进行了补充和发展。9主要代表人物为斯科特(WGScott)。在加德纳(B.B.Gardner)和穆尔(D.G.Moore)的《工业人际关系》以及戴维斯(Davis)的《工商业中的人的关系》等著作中都反映了新古典组织理论的观点。行为学派组织理论对古典组织理论的创新与发展对非正式组织的研究
组织理论系统学派的主要观点是:研究组织必须采用系统论的方法,组织是一个开放的适合技术的系统,组织是由诸多系统结合而成的有机系统。系统学派组织理论巴纳德(CIBarnard)的组织理论:第一,他首次用组织理论来解释工作中个人行为及其变化;第二,建立了一套权威接受的理论,强调金钱和非金钱的诱因;第三,提出新的组织结构理论,把组织看作一个协作系统。荷曼斯的社会系统模式有五个关键因素:活动、相互作用、情感、所要求的行为、新的行为。荷曼斯认为,活动、相互作用和感情这三方面是相互依赖的。其中一个因素发生变化,其他两个因素也相应地发生变化。系统学派组织理论
组织理论11权变学派认为组织不存在一成不变的、最佳的结构模式,不同的组织在不同的情境下,都应当根据当时的具体情况灵活地设计组织结构;强调外部环境对组织结构设计的影响;从组织结构设计的角度,研究企业的分类和主要因素,并试图在此基础上找出不同类型企业所适用的一般性组织结构模式。权变学派组织理论权变学派组织理论
组织理论经验学派组织理论以德鲁克为代表的经验学派也是现代管理理论的一个重要派别,它更多地考虑现代社会经济环境中管理组织的有效运行问题。经验学派组织理论该理论的一个突出特征是推崇分权的等级式决策结构即事业部制组织,认为建立这种决策结构的基础是目标管理体系。这种信息结构应当允许横向和交叉传递信息,以冲破层次式信息结构中几乎完全单一的纵向联系方式的束缚。在动力结构上,它把目标管理和自我控制作为基本的动力类型和刺激方式。经验学派的任务就在于根据企业的实际经验,把古典组织理论、人际关系理论两方面的内容结合起来
02组织结构与组织设计
组织结构的基本要素部门化部门化是将任务按类别分组以协调工作,常见的方法包括按产品、地域、生产过程和顾客类型划分部门,现代企业更倾向于以顾客为基础的部门化。01工作专门化工作专门化曾被视为提高生产效率的关键,但过度专门化会导致员工厌烦和效率下降,现代管理中通过扩大工作范围和丰富工作内容来提高效率。命令链命令链是权力路线,明确员工的责任和汇报关系,但随着互联网技术和授权管理的发展,其重要性有所降低。02组织结构是指组织内关于职务与
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