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行业发展OUSToment

碳定价机制对我国产业发展的

结构性影响分析

■廖虹云，田智宇，赵

盟

（中国宏观经济研究院能源研究所，北京100038）

摘要：碳定价机制对我国产业结构、出口结构、行业和企业发

展等方面，存在结构性影响。本文分析了碳定价机制对产业发展产

生影响的作用理论机制，并研究了不同碳价对产业的影响情况。研

究认为，碳定价机制可以通过政策引导、投资带动、技术引领、成

本影响等方面对产业发展产生影响，有利于促进产业结构优化、企

业生产调整，并可能影响出口结构。建议进一步加强对产业发展的

影响研究，完善碳定价机制，加快调整产业结构、带动供应链绿色

发展，优化出口结构、推广低碳技术。

关键词：碳定价；产业发展；结构性影响

作者简介：廖虹云，女，副研究员，主要从事能源经济与低碳政策研究。

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中國能源2023年第4期

碳定价是以市场化机制破解资源环境问收减少，但是碳税本身会较大幅度地直接提

题的重要探索，主要包括碳排放权交易、碳高政府税收收人[3]，而碳市场中配额如果采

税、企业内部碳定价等政策工具。碳定价机取拍卖方式也可有效地增加政府收入。政府

制有助于通过较低的成本实现碳减排目标，收入增加可以促使对绿色低碳项目投资的直

是高质量实现碳达峰碳中和目标的重要政策接增加，促进绿色低碳发展。对于企业来说，

工具。碳定价对产业结构调整、出口结构调也会更倾向于投资政府所鼓励的绿色技术，

整、行业企业发展等方面存在着一定的影响。从而带动企业生产方式的调整、生产效率的

本文分析了碳定价机制对产业发展的结构性提升，减少碳排放。

影响并提出了相关政策建议，为我国经济社

（三）技术创新效应

会发展全面绿色转型提供参考。

根据“波特假说”，在适当的环境规制

下，企业会更倾向于开展技术创新研发活动，

一、碳定价对产业发展影响的作用理论激发的“创新补偿效应”能够抵消部分甚至

机制全部的环境成本，从而降低企业的合规成本，

碳定价机制可以通过政策导向、成本效因此设计恰当合理的环境规制能刺激企业的

应、投资引导、技术创新等效应，影响产业技术创新行为[4]。企业的绿色技术创新不局

结构、出口产品结构的调整，并将影响行业限在大气污染物处置和应对气候变化相关的

和企业自身的发展。末端治理技术，也包括可再生能源等供给端

（一）政策引导效应的技术创新以及生产效率提升等生产过程中

碳定价机制，实际上是政府给予高能耗的技术创新。碳定价政策不仅能够激励技术

高排放企业的一种信号，通过信号传递效创新和应用，还能通过技术创新的溢出效应

应体现了政府的环境监管导向，企业从而获放大政策效果，形成良性循环。

取了未来绿色技术创新的政策导向，将主动（四）成本影响效应

选择实施绿色低碳项目和开展绿色技术创新。