外事管理制度.docx

第1篇

第一章总则

第一条为加强我国外事工作的规范化、制度化建设，提高外事工作效率，维护国家主权和利益，促进国际友好交往，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国各级各类机关、企事业单位、社会团体和公民在外事活动中的行为规范。

第三条外事工作必须坚持以下原则：

（一）坚持党的领导，确保外事工作始终符合党的基本路线和外交政策；

（二）坚持独立自主，维护国家主权和尊严；

（三）坚持和平共处五项原则，推动构建人类命运共同体；

（四）坚持开放包容，促进国际交流与合作；

（五）坚持务实高效，提高外事工作效率。

第四条各级外事管理部门负责本地区、本部门外事工作的组织、协调和监督。

第二章外事机构与职责

第五条国家设立外交部，负责全国外事工作的统筹规划、组织实施和监督管理。

第六条地方各级外事办公室负责本地区外事工作的统筹规划、组织实施和监督管理。

第七条各级外事机构的主要职责：

（一）贯彻执行党和国家关于外事工作的方针政策和法律法规；

（二）负责制定本地区、本部门外事工作规划和年度计划；

（三）负责组织、协调和管理本地区、本部门的外事活动；

（四）负责对外交往中的礼宾接待、签证办理、护照发放等工作；

（五）负责处理涉外突发事件；

（六）负责对外宣传和对外文化交流；

（七）负责与其他国家政府部门和民间组织的交流与合作；

（八）完成上级领导交办的其他工作任务。

第三章外事活动管理

第八条外事活动是指各级各类机关、企事业单位、社会团体和公民在国际交往中的各种活动。

第九条外事活动管理应当遵循以下原则：

（一）依法管理，确保外事活动合法合规；

（二）统一管理，避免多头对外；

（三）分级管理，明确各级外事机构的职责；

（四）保密管理，确保国家秘密安全。

第十条外事活动分为以下类别：

（一）对外访问；

（二）对外接待；

（三）对外交流；

（四）对外宣传；

（五）对外合作；

（六）其他外事活动。

第十一条外事活动申请应当符合以下条件：

（一）符合国家法律法规和政策；

（二）有利于国家利益和形象；

（三）有利于推动国际友好交往；

（四）有利于提高我国在国际事务中的地位和影响力。

第十二条外事活动申请程序：

（一）提交外事活动申请报告；

（二）经外事机构审核批准；

（三）办理相关手续；

（四）组织实施外事活动。

第十三条外事活动实施过程中，应当遵守以下规定：

（一）遵守国际礼仪，尊重对方习俗；

（二）保守国家秘密，确保信息安全；

（三）维护国家利益，避免发生外交纠纷；

（四）节约开支，提高外事活动效益。

第四章外事人员管理

第十四条外事人员是指从事外事工作的人员。

第十五条外事人员应当具备以下条件：

（一）政治素质好，热爱祖国，拥护党的基本路线；

（二）具有较强的事业心和责任感；

（三）具备相应的专业知识和外语水平；

（四）遵纪守法，品行端正。

第十六条外事人员的管理应当遵循以下原则：

（一）严格选拔，确保外事人员素质；

（二）加强培训，提高外事人员业务能力；

（三）完善考核，激发外事人员工作积极性；

（四）关心外事人员生活，保障外事人员权益。

第十七条外事人员的选拔应当通过公开、公平、公正的方式进行。

第十八条外事人员的培训应当包括政治理论、业务知识、外语能力、国际礼仪等方面的内容。

第十九条外事人员的考核应当包括德、能、勤、绩、廉等方面的内容。

第五章外事经费管理

第二十条外事经费是指用于外事活动的经费。

第二十一条外事经费的管理应当遵循以下原则：

（一）专款专用，确保外事经费用于外事活动；

（二）厉行节约，提高外事经费使用效益；

（三）公开透明，接受监督。

第二十二条外事经费的来源包括：

（一）财政拨款；

（二）自筹资金；

（三）国际组织援助；

（四）其他合法渠道。

第二十三条外事经费的使用应当严格按照预算执行，不得挪用、挤占、截留。

第二十四条外事经费的审计应当由审计机关进行，确保外事经费使用合法合规。

第六章外事保密管理

第二十五条外事保密是指对外事工作中涉及国家秘密事项的保密。

第二十六条外事保密工作应当遵循以下原则：

（一）依法保密，确保国家秘密安全；

（二）全面保密，防止国家秘密泄露；

（三）重点保密，突出重点领域和关键环节；

（四）严格保密，落实保密责任。

第二十七条外事机构应当建立健全外事保密制度，明确保密范围、保密措施和保密责任。

第二十八条外事人员应当严格遵守外事保密规定，不得泄露国家秘密。

第二十九条外事保密工作应当接受保密部门的监督检查。

第七章法律责任

第三十条违反本制度，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）泄露国家秘密的；

（二）违反外事纪律，损害国家利益的；

（三）滥用职权，