面向人工智能数据治理：档案领域的贡献空间与行动策略.pdfVIP

2025年第5期

总第289期

SHANXIARCHIVES

面向人工智能数据治理：档案领域的贡献空间

与行动策略

周文泓，熊小芳，杨俊武

（中国人民大学信息资源管理学院北京100872）

摘 要：探讨档案领域在人工智能数据治理中的贡献空间与行动策略，旨在揭示档案领域高质量的数据资源、

专业的管理方法及档案研究对人工智能数据治理发展的关键意义。通过分析国内外政策与实践案例，梳理档案在人

工智能数据治理中的多元角色与作用路径。同时，研究了人工智能数据治理总体框架下档案领域的可拓展空间，进

一步提出档案在人工智能数据治理行动中具有充分的参与空间及优势，未来可从强化数智转型布局、优化组织建设、

深化学科支持、扩展规模化创新探索等方面充分融入人工智能数据治理中。

关键词：人工智能；数据治理；档案资源；档案数据

中图分类号：   文献标识码：   文章编号：-（）--

G270A100596522025050056006

人工智能的全面开发应用正日益凸显对高质量数据资源及其管理体系的需求，这要求系统构建人工智能数据治

理体系。在档案领域，无论是提供高质量数据资源，还是为数据治理提供专业方法、实施方案抑或组织载体，均需具

备扎实基础和独特优势。因此，在数智化转型进程中，档案领域充分参与人工智能数据治理，已成为当前实践和理论

研究的前沿方向，电子健康档案、电子公文档案等均对此作出明确要求。例如，安徽省人民政府印发的《打造通用人

工智能产业创新和应用高地若干政策》中提到需开放“可以公开的电子政务公文及档案”，《甘肃省新一代人工智能

发展实施方案》中强调要“健全和完善电子健康档案数据库”。美国、葡萄牙等国家的相关政策与实践中，也可见面

向人工智能数据治理的实质性措施，如利用人工智能技术建设高质量档案语料库。由此，在面向人工智能的数据治

理行动中，档案领域已初步展现其参与潜力，但其参与空间大多局限于零散的行动中，尚未形成系统、完整的参与路

径及具体方法，有待进行实践解析与相应的理论建构。

面向人工智能的数据治理议题正在持续推进和深化，档案领域的参与空间初具雏形。具体而言，面向人工智能

的数据治理研究涉及两方面的内容：一方面是从数据视角探讨如何将数据融入人工智能产品的开发应用并识别潜

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在的数据风险。其中，数据层面的政策法规支持1、完备数据资源体系的建设2、多来源数据所带来的多元应用场

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景34等多有提及，数据隐私、数据伦理与道德、数据安全等潜在风险也逐步得到识别并提出应对方法。另一方面是

从数据对象出发探讨当人工智能生成的数据作为数据来源时，如何对此部分数据进行有效治理。具体涉及人工智能

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生成内容的著作权认定5与信任机制构建6、人工智能训练数据的质量控制7、人工智能生成数据如何参与数据管

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理流程8等内容。聚焦于面向人工智能的数据治理中档案领域的充分参与，研究也初步呈现出两大趋势：一是面对

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人工智能对高质量数据资源的需求，如何开展档案数据资源体系建设并成为高价值数据的供给源9；二是对于高速

发展的人工智能技术，是否应该及如何将其作为档案进行保存和管理[10]。综上所述，现有研究已为档案如何参与面

向人工智能的数据治理确立了基本方向，但内容较为单薄和分散，档案领域的参与空间如何，档案理论、档案资源、

档案管理方法乃至档案工作者如何系统地参与到面向人工智能的数据治理行动中，仍有待在理清数据治理行动框架

的基础上给予充分解答。

因此，本文将从实践现状及可拓展空间两个维度展开研究，一方面，明确档案领域在面向人工智能的数据治理

行动中的参与