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XX存量房交易计税价格异议处理办法出台

一、背景与目的

随着房地产市场的持续发展，存量房交易日益活跃。存量房交易计税价格的确定对于保障国家税收收入、维护市场公平公正具有重要意义。然而，在实际交易过程中，由于市场情况复杂多变、房屋个体差异等因素，纳税人对税务机关核定的计税价格可能存在异议。为了规范存量房交易计税价格异议处理程序，保护纳税人合法权益，XX地区特出台《XX存量房交易计税价格异议处理办法》（以下简称《办法》）。

二、适用范围与基本原则

（一）适用范围

本办法适用于XX地区范围内发生的存量房交易行为，当纳税人对税务机关按照存量房交易评估系统核定的计税价格有异议时，可依据本办法申请异议处理。存量房是指已被购买或自建并取得所有权证书的房屋，包括住宅、商业用房、办公用房等各类房产。

（二）基本原则

1.合法合规原则：异议处理工作必须严格依据国家税收法律法规和相关政策规定进行，确保处理程序和结果合法有效。

2.公平公正原则：税务机关在处理异议申请时，应保持中立，客观公正地对待纳税人的诉求，充分考虑各种因素，合理确定计税价格。

3.及时高效原则：对纳税人提出的异议申请，税务机关应及时受理、审核和处理，尽量缩短处理时间，提高工作效率，避免给纳税人造成不必要的负担。

4.尊重事实原则：以实际发生的交易情况和相关证据为依据，全面、准确地了解房屋的真实价值，确保计税价格符合市场实际。

三、异议申请

（一）申请条件

纳税人认为税务机关核定的存量房交易计税价格明显偏高，且能提供充分证据证明其交易价格合理的，可以向税务机关提出异议申请。这些证据可以包括但不限于真实有效的房屋买卖合同、相关评估报告、市场交易案例等。

（二）申请时间

纳税人应在收到税务机关送达的《存量房交易计税价格核定通知书》之日起[X]个工作日内，向主管税务机关提出书面异议申请。逾期未提出申请的，视为纳税人认可税务机关核定的计税价格。

（三）申请材料

纳税人申请异议时，应提交以下材料：

1.《存量房交易计税价格异议申请表》，详细填写纳税人基本信息、房屋基本情况、交易价格、异议理由等内容。

2.房屋买卖合同原件及复印件，合同应明确交易双方的权利义务、交易价格、付款方式等关键条款。

3.能证明房屋真实价值的相关资料，如专业房地产评估机构出具的评估报告、近期同区域同类型房屋的交易合同等。评估报告应由具有法定资质的评估机构按照规定的评估方法和程序出具，且评估基准日应与房屋交易时间相近。

4.税务机关要求提供的其他相关材料，如房屋产权证书、身份证明等。

（四）申请受理

主管税务机关收到纳税人的异议申请及相关材料后，应在[X]个工作日内进行初步审核。审核内容主要包括申请材料是否齐全、是否符合申请条件等。对于申请材料不齐全的，税务机关应一次性告知纳税人需要补正的内容，并要求纳税人在规定的时间内补正。纳税人补正材料后，税务机关应重新计算受理时间。经审核，申请材料齐全且符合申请条件的，税务机关应予以受理，并向纳税人出具《存量房交易计税价格异议申请受理通知书》；不符合申请条件的，应书面告知纳税人不予受理的理由。

四、调查核实

（一）调查方式

税务机关受理异议申请后，将成立专门的调查小组，对纳税人提供的材料进行调查核实。调查方式主要包括：

1.实地勘查：调查人员到房屋所在地进行实地查看，了解房屋的实际状况，包括房屋的结构、装修、朝向、楼层、配套设施等情况，核实房屋实际情况与纳税人提供的资料是否相符。

2.市场调研：通过查询房地产交易数据库、走访房地产中介机构、查阅相关市场报告等方式，收集近期同区域同类型房屋的交易信息，了解市场价格走势，分析纳税人提供的交易价格是否合理。

3.评估审核：对纳税人提供的评估报告进行审核，检查评估机构的资质、评估方法的合理性、评估参数的准确性等。必要时，税务机关可委托具有法定资质的第三方评估机构对房屋进行重新评估。

（二）调查期限

调查小组应在受理异议申请之日起[X]个工作日内完成调查核实工作。如因特殊情况需要延长调查期限的，应经主管税务机关负责人批准，并书面告知纳税人，延长的期限不得超过[X]个工作日。

（三）调查结果处理

调查小组完成调查核实后，应根据调查情况形成调查报告。调查报告应包括房屋基本情况、交易价格分析、调查过程及结果、处理建议等内容。如果调查结果表明纳税人提供的证据充分，交易价格合理，税务机关应根据实际情况调整计税价格；如果纳税人提供的证据不足以证明其交易价格合理，税务机关将维持原核定的计税价格，并向纳税人说明理由。

五、价格调整

（一）调整依据

当税务机关经过调查核实，认为纳税人的交易价格合理且符合市场实际情况时，将根据以下依据进行计税价格调整：

1.纳税人提供的真实有效的房屋买卖合同价格。如果合同价格