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从天水农村看我国农村药品价格平抑政策：挑战与对策

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国，农村地区的医疗卫生状况一直是社会关注的焦点。近年来，随着经济的发展和医疗卫生体制改革的推进，农村居民的医疗保障水平有了一定程度的提高，但药品价格过高的问题依然突出。这不仅给农村居民带来了沉重的经济负担，也影响了他们的身体健康和生活质量，成为制约农村医疗卫生事业发展的重要因素。

药品价格的高低直接关系到农村居民的切身利益。农村居民收入相对较低，医疗支出在家庭总支出中所占比例较高。当药品价格过高时，许多农村居民可能因经济原因而无法及时获得必要的治疗，导致病情延误，甚至因病致贫、因病返贫。这种情况在一些贫困地区尤为严重，严重影响了农村居民的生活水平和社会的和谐稳定。

以甘肃省天水市农村地区为例，该地区地处我国西北内陆，经济发展相对滞后，农村居民的收入水平较低。在药品价格方面，由于受到多种因素的影响，天水市农村地区的药品价格普遍偏高，部分药品价格甚至高于城市地区。这使得当地农村居民在就医用药时面临着较大的经济压力，一些家庭为了支付医疗费用，不得不节衣缩食，生活陷入困境。

研究天水市农村地区药品价格平抑政策具有重要的现实意义。通过对天水市农村地区药品价格过高的原因进行深入分析，能够有针对性地提出切实可行的药品价格平抑政策建议，这有助于降低农村居民的用药成本，提高他们的医疗保障水平，使农村居民能够以较低的费用获得必要的药品和治疗，减轻家庭经济负担，改善生活质量。合理的药品价格平抑政策还可以促进农村医疗卫生事业的健康发展，提高农村医疗机构的服务质量和效率，增强农村居民对医疗卫生服务的信任和满意度，进而推动农村地区的经济社会发展，缩小城乡差距，促进社会公平正义。对天水市农村地区药品价格平抑政策的研究成果，也可以为其他地区提供有益的借鉴和参考，推动全国农村地区药品价格平抑工作的开展。

1.2研究目的与方法

本研究旨在深入剖析天水市农村地区药品价格偏高的原因，并提出切实可行的药品价格平抑政策建议。通过对天水市农村地区药品价格的研究，深入了解我国农村地区药品价格的现状及其与城市药品价格之间的差异，揭示农村药品价格偏高背后的深层次因素，从而为制定科学合理的药品价格平抑政策提供有力依据，以降低农村居民的用药成本，提高其医疗保障水平，促进农村医疗卫生事业的健康发展。

为了实现上述研究目的，本研究综合运用了多种研究方法：

文献资料法：广泛收集国内外有关药品价格控制和平抑政策的文献资料，包括学术期刊论文、政府报告、研究报告等。对这些资料进行系统的整理、归纳和分析，了解国内外在药品价格管理方面的研究现状、实践经验以及存在的问题，为本研究提供理论支持和实践借鉴。通过对相关文献的梳理，掌握药品价格形成机制、影响因素以及价格管制政策等方面的理论知识，为后续的实地调查和分析提供理论框架。

实地调查法：在天水市农村地区选取具有代表性的调查样本，包括不同经济发展水平的乡镇、村庄以及各类医疗机构。采用问卷调查、个案访谈等方式进行实地调查。问卷调查主要针对农村居民，了解他们的用药情况、对药品价格的认知和满意度、药品支出占家庭总支出的比例等信息。通过科学设计问卷，确保问题具有针对性和有效性，能够准确获取所需数据。个案访谈则主要针对医疗机构的管理人员、医护人员、药品销售人员以及药品生产企业和流通企业的相关人员，深入了解药品采购、销售、配送等环节的实际情况，以及各方对药品价格偏高问题的看法和建议。在访谈过程中，采用灵活的访谈技巧，引导访谈对象充分表达观点，获取丰富的一手资料。

统计分析法：对通过实地调查收集到的大量资料进行统计和分析。运用统计学方法，对问卷调查数据进行描述性统计分析，如计算均值、标准差、频率等，以了解农村居民用药情况和对药品价格的态度的总体特征。通过相关性分析、回归分析等方法，探究药品价格与各种影响因素之间的关系，如药品成本、市场供求、政策法规等因素对药品价格的影响程度，从而找出导致天水市农村地区药品价格偏高的关键因素，为提出针对性的政策建议提供数据支持。

比较分析法：针对国内外在药品价格平抑方面的相关经验和借鉴案例进行对比分析。研究其他国家和地区在药品价格管理方面的成功经验和失败教训，分析其政策措施的实施背景、具体内容和实施效果。将这些经验和案例与天水市农村地区的实际情况相结合，寻找适合天水市农村地区的可操作性政策。通过比较不同地区的药品价格形成机制、价格管制政策以及监管措施等方面的差异，吸取有益经验，避免重复其他地区的错误，为制定符合天水市农村地区实际情况的药品价格平抑政策提供参考。

1.3国内外研究现状

国外对药品价格的研究起步较早，形成了较为成熟的理论和实践体系。在药品价格形成机制方面，国外学者普遍认为，市场机制在药品价格形成中起着基础性作用，但政府的干预也是必