第17课+中国古代的户籍制度与社会治理2025-2026学年高二历史统编版2019选择性必修1.pptxVIP

新课导入明朝南京玄武湖湖心，有5个小岛。洪武初年，在湖心旧洲岛上修建了9间库房，安放30个档案架，用来存放户籍册“黄册”。到明朝后期，库房已达到667间，遍布5个小岛，收贮黄册153万多本。收贮黄册的玄武湖成为明朝的禁地，由户部派官员专门管理，一般人不得轻易进入。对封建国家而言，赋役是国家财政的根本，而户籍是赋役征发的依据，因此历代王朝都非常重视户籍的编制和管理。

【学习目标】了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施；本课线索

★☆☆萌芽阶段：早在商代，就已进行了人口登记。当时以人丁为基本登记单位，目的是为了征集士兵，目的比较单一。这种户籍登记制度被称为“登人”制度，是户籍制度的最初来源。登人四千，收众人乎从古王事。——《殷虚书契前编》司民掌登万民之数，自生齿以上，皆书于版。辨其国中，与其都鄙，及其郊野，异其男女。岁登下其死生。——《周礼·秋官·司民》一、历代户籍制度演变

国家开始大规模编排民户，制定户籍商鞅户籍实行分类登记制度，有一般百姓的户籍、宗室籍、宦籍、市籍1、战国：2、秦朝：一、历代户籍制度演变材料1秦献公十年(公元前375年),“为户籍相伍”,即以五家为“伍”的办法编排户口。——摘编《史记》材料2令民为什伍……民有二男以上不分异者，倍其赋。——《史记·商君列传》材料3四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。——《商君书》材料1（赵）高有大罪，秦王令蒙毅治之，毅不敢阿法，当高罪死，除其宦籍。——《史记蒙恬列传》材料2时算轺车贾人缗钱皆有差，请算如故。诸贾人末作贳贷卖买，居邑稽诸物，及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占，率缗钱二千而一算。——《史记·八书·平准书》编制方法：什伍之制立户原则：强制分户，推行个体小家庭登记范围：境内所有男女◎里耶秦简·户籍簿

限制：不得无故迁移，丢掉户籍逃亡者将被罚作官奴丞相主管全国户籍，各地有设专门的人员管理户籍3、汉朝一、历代户籍制度演变汉代继承了秦朝的全民户口登记制度，将全国的地主、自耕农、雇农、佣工、商人，全部编入国家的户籍，这叫做“编户齐民”……所有编入户籍的大汉居民，具有平等的权利与义务。其中最重要的义务是向国家提供赋税与徭役……“编户齐民”的出现，可以看成是时代的进步，因为编户齐民意味着将国民从隶属于贵族的人身依附状态中释放出来。——吴钩《户籍上的中国》“编户齐民”政府定期进行人口调查。材料东汉时期，通过各种方式豪强地主都占有了大量土地，通常又采取田庄式的生产经营方式。在当时的田庄中，有农、林、牧、渔各业，具有极强的自给自足性质。（田庄仅仅靠几个人是无法耕种大片土地的，因此豪强地主还需要足够的人，比如地主需要足够多的工作人员（佃户）来耕种土地，同时又需要足够的管理人员（宗族成员来管理佃户）后期豪强地主也随着庄园经济的发展而改变，最终形成了门阀、士族。他们长期盘踞中央政府的要职。东汉末年，户籍散乱。（1）管理：（2）单位：（3）维护：（4）结局：户是政府征派赋役的单位编户齐民制度以户为单位来管理人民，是谓“编户”。同时废除过去封建体制下地方上原有的贵族、长老、族长等地方领袖，所有人统统是皇帝的臣民，是谓“齐民”，总称“编户齐民”。

4、东晋一、历代户籍制度演变【探究思考】：根据材料和所学分析东晋户籍制度为什么会发生变化？(1)变化：(2)原因：①社会动乱和人口流动打破了原有的户籍管理制度，封建政府无法掌握人口、田亩等信息。②封建土地私有制的发展，导致部分人口失去土地依附地主③为保障赋役征发，封建政府不得不适应变化了的社会现实。【历史纵横】：西晋短暂统一中国，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成册，称为“黄籍”。东晋政府对南方土著居民仍然以黄籍进行登记，对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记，不向白籍人口征发赋役。东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居户口编入所居郡县户籍，称作“土断”，使白籍人口土著化，承担赋役。“黄籍”、“白籍”、土断。魏晋时期连年战争，产生大量流民。为了区分本地土生土长的居民和外来流民，东晋时期分别用黄籍和白籍登记户籍加以区分。

5、隋朝一、历代户籍制度演变“机巧奸伪，避役惰游者十六七。四方疲人，或诈老诈小，规免租赋”——《隋书·食货志》效果：新增丁男44.3万，新附人口164万，大大增加财政收入。【探究思考】：假如你是隋文帝，