流浪乞讨人员聚集应急预案.docxVIP

第1篇

一、预案背景

流浪乞讨人员是社会弱势群体，由于各种原因，他们生活在社会的边缘，面临着生存的困境。随着社会经济的发展和城市化进程的加快，流浪乞讨现象日益突出，尤其在城市繁华地段，流浪乞讨人员聚集现象时有发生。为有效应对流浪乞讨人员聚集事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

二、预案目标

1.及时发现、报告流浪乞讨人员聚集事件，确保信息畅通。

2.快速采取有效措施，控制流浪乞讨人员聚集规模，防止事态扩大。

3.维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全。

4.帮助流浪乞讨人员解决实际困难，引导其回归正常生活。

三、预案适用范围

本预案适用于我国各级政府、公安机关、民政部门、社区组织等在应对流浪乞讨人员聚集事件时的工作。

四、组织机构及职责

1.成立流浪乞讨人员聚集事件应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥应急处置工作。

领导小组组成人员：

（1）组长：由当地政府主要领导担任。

（2）副组长：由当地政府分管领导、公安机关负责人、民政部门负责人担任。

（3）成员：由相关部门负责人组成。

2.设立应急处置指挥部，负责具体指挥应急处置工作。

指挥部组成人员：

（1）指挥长：由公安机关负责人担任。

（2）副指挥长：由民政部门负责人担任。

（3）成员：由相关部门负责人和专家组成。

3.各相关部门职责：

（1）公安机关：负责现场治安秩序维护，控制流浪乞讨人员聚集规模，防止事态扩大。

（2）民政部门：负责流浪乞讨人员的救助、安置和管理工作。

（3）社区组织：负责协助政府部门开展流浪乞讨人员救助工作，做好社区宣传和动员工作。

（4）卫生部门：负责流浪乞讨人员的健康检查和医疗服务。

（5）其他相关部门：按照职责分工，配合做好应急处置工作。

五、应急处置流程

1.信息报告

（1）发现流浪乞讨人员聚集事件后，第一时间向应急处置指挥部报告。

（2）应急处置指挥部接到报告后，立即核实情况，启动应急预案。

2.现场处置

（1）公安机关负责现场治安秩序维护，控制流浪乞讨人员聚集规模。

（2）民政部门负责流浪乞讨人员的救助、安置和管理工作。

（3）卫生部门负责流浪乞讨人员的健康检查和医疗服务。

（4）其他相关部门按照职责分工，配合做好应急处置工作。

3.协调联动

（1）应急处置指挥部负责协调各部门工作，确保应急处置工作有序进行。

（2）各部门之间加强沟通，及时共享信息，形成合力。

4.救助安置

（1）对流浪乞讨人员进行健康检查，确保其身体健康。

（2）根据流浪乞讨人员实际情况，提供临时救助、安置和就业指导等服务。

（3）协助流浪乞讨人员回归正常生活。

5.总结评估

（1）应急处置结束后，对事件进行总结评估，查找不足，完善应急预案。

（2）对相关责任人进行追责，确保应急处置工作落到实处。

六、应急保障措施

1.人员保障：成立应急处置队伍，明确人员职责，确保应急处置工作有序进行。

2.物资保障：储备必要的应急物资，如食物、水、衣物、医疗用品等。

3.资金保障：设立专项资金，用于流浪乞讨人员救助、安置和管理工作。

4.技术保障：利用现代信息技术，提高应急处置效率。

5.宣传保障：加强宣传教育，提高公众对流浪乞讨人员聚集事件的认知和应对能力。

七、预案实施与监督

1.本预案由当地政府负责组织实施。

2.各相关部门要加强对预案的宣传、培训和演练，提高应急处置能力。

3.对预案实施情况进行监督检查，确保预案落到实处。

八、附则

1.本预案自发布之日起实施。

2.本预案由当地政府负责解释。

3.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

4.本预案可根据实际情况进行修订和完善。

注：本预案为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。

第2篇

一、编制目的

为有效应对流浪乞讨人员聚集事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于本地区发生的流浪乞讨人员聚集事件，包括但不限于流浪乞讨人员聚集引发的群体性事件、治安事件、公共卫生事件等。

三、组织指挥体系

（一）成立应急指挥部

1.指挥部组成：由政府分管领导任总指挥，相关部门负责人为成员。

2.指挥部职责：负责流浪乞讨人员聚集事件的统一指挥、协调和调度。

（二）下设工作小组

1.应急处置组：负责现场处置、人员疏散、秩序维护等工作。

2.医疗救护组：负责伤员救治、卫生防疫等工作。

3.社会救助组：负责流浪乞讨人员的临时安置、生活救助等工作。

4.信息宣传组：负责信息收集、发布、舆论引导等工作。

5.后勤保障组：负责物资保障、交通保障、通讯保障等工作。

四、预防措施

（一）加强源头治理

1.加强对流浪乞讨人员的救助管理，提高救助服