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创新型基层社会治理模式的构建与实践
目录
一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1.1社会转型期的挑战与需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.1.2创新治理的迫切性与价值．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.2国内外研究现状述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
1.2.1理论视角下的梳理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
1.2.2实践探索的回顾．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
1.3核心概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
1.3.1基层治理的内涵外延．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
1.3.2创新模式的主要特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
1.4研究思路与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
1.4.1技术路线与框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
1.4.2数据收集与分析手段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
二、创新型基层社会治理的理论基础与分析框架．．．．．．．．．．．．．．．28
2.1相关理论支撑．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
2.1.1新公共管理理论视角．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
2.1.2社会网络与社会资本理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
2.1.3协同治理与多元参与理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
2.2创新型治理模式分析框架构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
2.2.1关键维度与要素识别．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
2.2.2模式运行的基本逻辑．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
三、我国基层治理现状及模式创新的时代要求．．．．．．．．．．．．．．．．．52
3.1基层治理的传统模式回顾．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
3.1.1行政主导型特征分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
3.1.2存在的困境与问题剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
3.2当前基层治理面临的新形势与新任务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
3.2.1社会结构变迁带来的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59
3.2.2公共需求多样化的驱动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60
3.3推动基层治理模式创新的核心驱动力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61
3.3.1技术发展的赋能作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65
3.3.2人民群众参与意识的提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68
四、创新型基层社会治理模式的构建原则与路径．．．．．．．．．．．．．．．70
4.1构建的基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
4.1.1以人为本的服务导向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73
4.1.2协同高效的多元参与．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73
4.1.3动态适切的敏捷响应．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75
4.1.4区域特色的精准施策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76
4.2主要构建路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78
4.2.1体制机制的制度保障建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81
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