上海市黄色预警应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高上海市应对黄色预警的能力，确保人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《上海市突发事件应对条例》、《上海市气象灾害防御条例》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于上海市行政区域内，因气象、地质、生物、环境等自然因素或人为因素引发的黄色预警事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同应对；

（4）科学决策，依法处置。

二、预警等级及发布

2.1预警等级

根据预警事件的可能影响程度和紧急程度，将预警分为四个等级：一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）、四级（一般）。

2.2预警发布

（1）气象、地质、生物、环境等相关部门根据监测、预报、预警信息，结合实际情况，提出预警建议。

（2）市应急管理部门根据预警建议，经分析研判，决定发布黄色预警。

（3）黄色预警信息通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道向公众发布。

三、应急响应

3.1启动条件

当气象、地质、生物、环境等相关部门发布黄色预警信息时，启动本预案。

3.2响应程序

（1）预警发布后，各级政府、各部门按照职责分工，立即启动应急响应。

（2）各级应急指挥部根据预警等级，确定应急响应级别，启动相应应急响应措施。

（3）各级应急指挥部组织相关部门开展应急处置工作。

3.3响应措施

（1）加强监测预警。气象、地质、生物、环境等相关部门加强监测，及时发布预警信息。

（2）加强应急值守。各级应急指挥部和相关部门加强应急值守，确保信息畅通。

（3）开展应急处置。各级应急指挥部和相关部门按照职责分工，开展应急处置工作。

（4）转移安置受灾群众。对可能受影响的受灾群众，及时转移安置到安全地带。

（5）确保交通运输安全。交通运输部门加强道路、铁路、航空、水路等交通运输安全管理，确保交通运输安全。

（6）保障供水供电。供水、供电部门加强供水供电设施检查，确保供水供电安全。

（7）加强医疗卫生保障。医疗卫生部门做好医疗卫生保障工作，确保受灾群众得到及时救治。

（8）加强社会秩序维护。公安部门加强社会秩序维护，确保社会稳定。

四、信息报告

4.1信息报告时限

各级应急指挥部和相关部门在启动应急响应后，应及时向市应急管理部门报告相关信息。

4.2信息报告内容

（1）预警等级、预警范围、预警时间；

（2）受灾情况、人员伤亡、经济损失；

（3）应急处置措施、进展情况；

（4）其他需要报告的信息。

五、后期处置

5.1后期处置原则

（1）以人为本，关爱受灾群众；

（2）科学评估，合理补偿；

（3）加强修复，恢复生产；

（4）总结经验，完善预案。

5.2后期处置措施

（1）组织受灾群众开展自救互救；

（2）开展灾后重建，恢复生产生活；

（3）对受灾群众进行心理疏导；

（4）总结经验教训，完善应急预案。

六、保障措施

6.1人员保障

各级政府、各部门要明确应急管理人员，加强应急队伍培训，提高应急处置能力。

6.2资金保障

各级政府要设立应急专项资金，用于应急处置和灾后重建。

6.3物资保障

各级政府、各部门要储备必要的应急物资，确保应急处置需要。

6.4技术保障

加强应急技术研发，提高应急处置水平。

七、附则

7.1本预案由上海市应急管理部门负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

7.3各区、县（市）可根据本预案制定本地区应急预案。

7.4本预案如与国家、上海市相关法律法规不一致，以国家、上海市法律法规为准。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对上海市可能出现的黄色预警情况，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高应急处置能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《上海市突发事件应对条例》等法律法规，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于上海市行政区域内发生的可能引发黄色预警的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.3工作原则

（1）以人为本，预防为主。坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，加强预警预报，预防事故发生。

（2）统一领导，分级负责。在市应急委员会的统一领导下，各级政府、各部门按照职责分工，分级负责，协同应对。

（3）快速反应，高效处置。建立健全应急响应机制，确保快速反应，高效处置突发事件。

（4）信息公开，广泛动员。及时发布预警信息，广泛动员社会力量参与应急处置。

二、预警分级

2.1预警分级

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）和四级（一般）四个等级，其中黄色预警对应三级（较重）。

2.2预警信号

黄色预警信号由市应急委员会办公室统一发布，通过广播、电