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环境污染事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对突发环境污染事故，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，保护生态环境和人民群众生命健康，特制定本。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合本地区实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内突然发生，造成或可能造成重大环境污染与破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序的各类环境污染事故的应急处置工作，包括但不限于危险化学品泄漏、大气污染、水污染、土壤污染等事故。

（四）工作原则

1.以人为本，预防为主：把保障人民群众的生命健康和安全作为应急工作的出发点和落脚点，坚持预防与应急相结合，加强对环境污染事故的预防和监测，尽可能减少事故的发生。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责分工，形成应急工作合力。

3.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，一旦发生环境污染事故，各相关部门和单位能够迅速响应，密切配合，协同开展应急处置工作。

4.科学处置，依法规范：采用先进的科学技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。严格按照法律法规和相关规定开展应急工作，确保应急处置工作的合法性和规范性。

5.资源共享，平战结合：整合各类应急资源，建立资源共享机制，实现应急资源的合理配置和有效利用。坚持平时应急准备与战时应急处置相结合，提高应急保障能力。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立本地区环境污染事故应急指挥部（以下简称指挥部），由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括环保、公安、消防、卫生、交通、水利、农业、气象等相关部门和单位负责人。指挥部下设办公室，设在环保部门，负责指挥部的日常工作。

（二）指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关环境污染事故应急工作的方针、政策和法律法规。

2.研究决定环境污染事故应急处置的重大决策和指导意见。

3.指挥、协调各部门和单位开展环境污染事故应急处置工作。

4.负责向政府和上级有关部门报告环境污染事故应急处置情况。

5.组织开展环境污染事故应急演练和培训工作。

（三）各成员单位职责

1.环保部门：负责环境污染事故的监测、预警和评估工作，提出应急处置建议；组织开展环境应急监测，掌握污染状况和发展趋势；指导和监督污染企业采取应急措施，消除污染隐患；负责环境污染事故的调查处理和环境损害评估工作。

2.公安部门：负责维护环境污染事故现场的治安秩序，保障应急处置工作的顺利进行；协助环保部门开展污染企业的调查取证工作；负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理，防止危险化学品泄漏事故的发生。

3.消防部门：负责环境污染事故现场的火灾扑救和抢险救援工作，控制和消除火灾、爆炸等危险；协助环保部门开展危险化学品泄漏的处置工作，防止危险化学品进一步扩散。

4.卫生部门：负责环境污染事故现场的医疗救治和卫生防疫工作，及时救治受伤人员；开展环境污染物对人体健康影响的监测和评估工作，提出防护措施和建议。

5.交通部门：负责环境污染事故现场的交通运输保障工作，确保应急物资和人员的及时运输；协助环保部门开展危险化学品运输车辆的事故处置工作，防止危险化学品泄漏事故的扩大。

6.水利部门：负责水污染事故的应急处置工作，协调水资源调配，保障饮用水源安全；开展水环境监测，掌握水污染状况和发展趋势；协助环保部门开展水污染事故的调查处理工作。

7.农业部门：负责农业环境污染事故的应急处置工作，指导农民采取防护措施，减少农业损失；开展农产品质量安全监测，保障农产品质量安全；协助环保部门开展农业环境污染事故的调查处理工作。

8.气象部门：负责提供环境污染事故现场的气象信息，为应急处置工作提供气象保障；开展大气污染物扩散模拟和预警工作，为应急决策提供科学依据。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.预警分级：根据环境污染事故的严重程度、影响范围和发展态势，将预警分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警信息发布：环保部门负责收集、分析和评估环境污染事故的相关信息，当可能发生环境污染事故时，及时发布预警信息。预警信息应包括预警级别、预警区域、预警内容、应急措施和发布时间等。

3.预警响应措施：当发布预警信息后，各相关部门和单位应按照预警级别采取相应的应急响应措施，包括加强监测、开展应急准备、做好人员疏散和防护等工作。

（二）应急处置程序

1.信息报告：环境污染事故发生后，事故单位应