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道路施工安全管理措施实施方案

一、总则

（一）编制目的与意义

道路施工是基础设施建设的关键环节，其安全管理直接关系到施工人员的生命安全、工程的顺利推进以及社会交通秩序的稳定。为有效预防和减少各类安全事故的发生，保障施工活动的有序进行，特制定本实施方案。本方案旨在明确道路施工各环节的安全管理责任与具体措施，形成系统化、规范化的安全管理体系，为项目安全生产提供坚实保障。

（二）适用范围

本方案适用于所有新建、改建、扩建的道路工程施工项目，涵盖从项目筹备、现场施工至竣工验收的全过程安全管理。参与项目建设的各相关单位及所有从业人员均须严格遵守本方案的规定。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全置于首位，通过科学管理和技术手段，消除事故隐患，防患于未然。

2.全员参与，责任到人：建立健全安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责，确保安全管理覆盖施工全过程、各环节。

3.依法依规，标准作业：严格遵守国家及地方关于安全生产的法律法规、标准规范，制定并执行标准化的安全作业程序。

4.动态管理，持续改进：针对施工过程中的变化和出现的新情况，及时调整安全管理措施，通过检查、评估和改进，不断提升安全管理水平。

二、组织保障与责任体系

（一）安全管理组织机构

成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，各部门负责人及专职安全员为成员的安全生产领导小组。领导小组下设安全管理部门，配备足够数量且具备相应资质的专职安全管理人员，负责日常安全管理工作的组织、协调、监督与落实。

（二）安全生产责任制

1.项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任，负责审批安全投入计划，组织制定安全管理目标和方案，督促安全措施落实。

2.项目副经理：协助项目经理负责安全生产管理工作，具体组织实施各项安全措施，协调解决施工中的安全问题。

3.总工程师：负责组织编制安全专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术难题。

4.专职安全员：负责施工现场日常安全巡查、监督，纠正违章作业，参与安全检查，上报安全隐患并跟踪整改，负责安全资料的收集与整理。

5.施工班组长：是本班组安全生产直接责任人，负责组织本班组人员进行安全学习和技术交底，带领班组人员按章作业，检查班组作业环境的安全状况。

6.作业人员：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥，发现安全隐患及时报告。

三、安全管理措施

（一）施工准备阶段安全管理

1.图纸会审与专项方案编制：组织相关技术人员进行图纸会审，充分理解设计意图和安全技术要求。针对关键工序、危险性较大的分部分项工程，如基坑开挖、高处作业、临时用电、起重吊装等，必须编制专项安全施工方案，并按规定进行审批论证。

2.现场勘查与危险源辨识：施工前对施工现场及周边环境进行详细勘查，辨识可能存在的危险源，如地下管线、周边建筑物、架空线路、不良地质条件等，并制定相应的控制措施。

3.安全技术交底：工程开工前及各分项工程施工前，由技术负责人向施工管理人员、班组长进行安全技术交底；班组长再向作业人员进行班前安全技术交底，交底内容须具体、明确，并有书面记录和签字。

4.物资准备与检查：确保安全防护用品（如安全帽、安全带、反光衣、防护网等）、消防器材、应急救援物资的数量充足、质量合格，并按规定进行验收和管理。施工机械设备进场前须进行检查验收，合格后方可投入使用。

5.施工现场封闭与围挡：根据施工需要和交通组织方案，对施工现场进行封闭管理，设置连续、稳固的围挡。围挡高度、材质应符合规定，并在显著位置设置安全警示标志和夜间警示灯。

（二）施工现场安全管理

1.作业环境管理

*场地布置：合理规划施工区域、材料堆放区、办公生活区，保持现场道路畅通，材料堆放有序，作业面整洁。

*临时设施：临时办公室、宿舍、食堂等应符合安全、卫生标准，远离危险区域，并配备必要的消防设施。

*警示标志：在施工现场入口、危险作业区、临时用电设施、基坑边沿、高处作业平台等部位，设置明显的安全警示标志（如禁止、警告、指令、提示标志），并确保清晰、醒目。

*夜间施工：如需夜间施工，必须配备充足的照明设备，设置红色警示灯，并采取降噪措施，避免扰民。

2.作业过程安全控制

*基坑开挖与支护：严格按照专项方案进行基坑开挖，根据地质条件采取有效的支护措施。坑边堆载应符合规定，设置有效的排水系统，对基坑边坡进行监测。

*高处作业：高处作业人员必须佩戴安全带，搭设牢固的作业平台和安全网。严禁在未固定或不牢固的构件上作业，遇有恶劣天气（如大风、暴雨、雷电）应停止高处作业。

*临时用电管理：严格执行“三级配电、两级保护”制度，配电箱、开关箱应符