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乡镇卫生院防汛应急预案

总则

编制目的

为了切实做好乡镇卫生院防汛工作，确保在汛期能够有效应对各类洪涝灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障卫生院正常的医疗秩序和人民群众的生命健康安全，结合本乡镇卫生院实际情况，特制定本防汛应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《国家突发公共事件总体应急预案》以及上级有关防汛工作的指示和要求，制定本预案。

适用范围

本预案适用于本乡镇卫生院在汛期遭遇暴雨、洪水等自然灾害时的防汛应急处置工作。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少洪涝灾害造成的人员伤亡和健康危害。

2.统一领导，分级负责：在乡镇政府和上级卫生主管部门的统一领导下，卫生院实行院长负责制，各科室按照职责分工，负责本部门的防汛应急工作。

3.预防为主，防抗结合：坚持预防与应急相结合，加强防汛安全管理，做好各项防范措施，提高应对洪涝灾害的能力。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强与相关部门的沟通协作，形成防汛应急工作合力。

组织指挥体系及职责

防汛应急指挥机构

成立乡镇卫生院防汛应急指挥部（以下简称“指挥部”），由卫生院院长任指挥长，副院长任副指挥长，各科室负责人为成员。指挥部下设综合协调组、医疗救治组、后勤保障组、安全保卫组等应急工作小组。

指挥部职责

1.贯彻执行国家和地方有关防汛工作的法律法规和政策，落实上级防汛指挥机构的工作部署。

2.组织制定和修订卫生院防汛应急预案，并监督实施。

3.组织开展防汛安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。

4.负责组织指挥卫生院的防汛应急处置工作，协调解决防汛工作中的重大问题。

5.及时向上级主管部门和乡镇政府报告防汛工作情况，请求支援和协调解决有关问题。

6.组织做好灾后医疗救援、卫生防疫和恢复重建等工作。

各应急工作小组职责

1.综合协调组

-负责传达指挥部的工作指令，协调各应急工作小组之间的工作配合。

-收集、整理和上报防汛工作信息，及时掌握汛情和灾情动态。

-组织协调防汛物资的采购、调配和管理工作。

-负责与上级主管部门、乡镇政府和相关部门的沟通联络，争取支持和援助。

2.医疗救治组

-负责组织调配医疗技术力量，做好伤病员的救治工作。

-制定医疗救治方案，确保医疗救治工作科学、规范、有效。

-做好医疗设备、药品和急救物资的储备和管理，保障医疗救治工作的需要。

-对灾后可能出现的传染病疫情进行监测和防控，防止疫情扩散蔓延。

3.后勤保障组

-负责卫生院的水电供应、房屋修缮、道路疏通等后勤保障工作，确保卫生院正常运转。

-组织做好防汛物资的储备和管理，及时补充防汛物资和设备。

-对卫生院的基础设施和建筑物进行安全检查和维护，确保其在汛期的安全。

-协助做好伤病员的转运和安置工作。

4.安全保卫组

-负责卫生院的安全保卫工作，加强对重点部位和关键设施的巡逻守护。

-维护卫生院的正常秩序，防止发生哄抢、盗窃等违法犯罪行为。

-协助做好人员疏散和转移工作，确保人员安全。

-对可能发生的次生灾害进行监测和预警，及时采取防范措施。

预警和预防机制

预警信息的获取与发布

1.卫生院与乡镇气象、水利等部门建立信息共享机制，及时获取汛情、雨情等预警信息。

2.当收到上级发布的防汛预警信息后，综合协调组应立即向指挥部报告，并通过电话、短信、微信群等方式将预警信息传达给全体职工。

预防措施

1.加强防汛宣传教育，提高全体职工的防汛意识和自我保护能力。定期组织防汛知识培训和应急演练，使职工熟悉防汛应急预案和应急处置流程。

2.开展防汛安全检查和隐患排查治理工作，对卫生院的房屋、水电设施、医疗设备、药品仓库等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。

3.做好防汛物资的储备和管理工作，储备足够的防汛沙袋、抽水泵、照明设备、急救药品等物资，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。

4.制定人员疏散和转移方案，明确疏散路线和安置地点。在汛期来临前，组织职工进行疏散演练，确保在紧急情况下能够迅速、有序地疏散转移。

应急响应

应急响应级别

根据汛情和灾情的严重程度，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

应急响应行动

1.Ⅳ级应急响应

-当收到一般防汛预警信息时，启动Ⅳ级应急响应。综合协调组密切关注汛情变化，及时收集和上报相关信息。

-各科室加强值班值守，做好防汛准备工作。后勤保障组对卫生院的基础设施和防汛物资进行检