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以“人工智能+”培育智能经济新范式

解读《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》

热点洞察系列研究报告

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以“人工智能+”培育智能经济新范式

——解读《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》

核心观点

●事件：8月26日国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,这是“十四五”期间中央AI顶层设计的第四次跃迁。政策遵循“前沿科技攻关—基础设施筑基—产业应用落地一全面社会变革”的演进路径，不仅反映国家对人工智能发展规律的深刻把握，也逐步构建起从技术研发到全面社会融合的系统性政策框架。《意见》明确AI产业发展须坚持开放场景引领、夯实产业基础、严守安全防线三大路径。在2025年强调深入实施“人工智能+”行动，标志着我国AI产业发展已进入“规模提升”阶段。

●点评：2027/2030/2035三阶段递进目标，是技术发展与国内外经济形势的综合考量，旨在由单点突破迈向系统成势。1)技术领域：多模态模型、智能体和具身智能等领域技术不断出现突破性创新，人工智能逐步从单任务智能到可扩展、多任务智能的范式转变。2)应用领域：遵循“从数字化水平较好的领域率先突破，再逐步扩散到更多行业”的推进特征。3)全球态势：全球AI领域竞争加速。近期美国发布AI行动计划，意在主导AI领域秩序；我国同步推出行