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旅游服务质量保证金制度

《旅游法》第31条：旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。旅游法旅游服务质量保证金制度

保证金的使用

《办法》第2条规定，旅游服务质量保证金是指根据《旅游法》及《条例》，由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的一定数额用于旅游服务质量赔偿支付和团队旅游者人身安全遇有危险时紧急救助费用垫付的资金。1.保证金的含义

《旅游法》第31条规定：旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。旅游法2.保证金的使用范围

保证金的交纳

保证金的交纳

1.交纳期限旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存人质量保证金，或者向做出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。

2.交纳标准旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其保证金账户增存30万元；每设立一个经营国内旅游业务、入境旅游业务和出境旅游业务的分社，应当向其保证金账户增存35万元。经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存保证金120万元，经营国内旅游业务、入境旅游业务和出境旅游业务的旅行社，应当存入保证金140万元。

3.交纳方法①将现金存入指定银行的专门账户。②提交银行担保。两种交纳方法

依据《实施细则》第14条旅行社在指定范围内选择银行存人保证金的，应当设立独立账户，存期由旅行社确定，但不得少于1年。账户存期届满1个月前，旅行社应当办理续存手续或者提交银行担保。旅行社4.存期

保证金的管理

1.所有权归属根据《办法》第2条，保证金属于交纳的旅行社所有。《条例》第13条规定，质量保证金的利息属于旅行社所有。

《办法》第11条规定，旅行社因解散或破产清算、业务变更或撤减分社减交、三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚而降低保证金数额50%等原因，需要支取保证金时，须向许可的旅游行政主管部门提出，许可的旅游行政主管部门审核出具旅游服务质量保证金取款通知书。银行根据旅游服务质量保证金取款通知书，将相应数额的保证金退还给旅行社。2.取款

具体方式：降低交纳标准、退还已交纳的保证金和补足保证金等方面。3.动态管理

3.动态管理③存入、续存、增存规定。②补足规定。①标准降低和退还。《条例》第17条规定，旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起3年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管理部门应当将旅游服务质量保证金的缴存数额降低50%，并向社会公告。旅行社可凭省级旅游行政管理部门出具的凭证减少其质量保证金。旅行社在旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅游者的损失，或者依法减少质量保证金后，因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，应当在收到旅游行政管理部门补交质量保证金的通知之日起5个工作日内补足质量保证金。旅行社存入、续存、增存保证金后7个工作日内，应当向做出许可的旅游行政管理部门提交存入、续存、增存保证金的证明文件，以及与银行达成的使用保证金的协议。

《实施细则》第16条规定，旅行社符合《条例》第17条降低质量保证金数额规定条件的，原许可的旅游行政管理部门应当根据旅行社的要求，在10个工作日内向其出具降低质量保证金数额的文件。3.动态管理

《条例》第48条，旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，吊销旅行社业务经营许可证。3.动态管理