【卫生局稳定工作应急预案】应急预案(共3页).docxVIP

卫生局稳定工作应急预案应急预案(共3页)

一、总则

为有效应对各类突发公共卫生事件和社会稳定风险，保障人民群众生命健康安全，维护社会和谐稳定，特制定本应急预案。本预案旨在明确应急处置流程、责任分工和保障措施，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应对工作。

本预案适用于卫生局及其下属单位在应对传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发事件时的应急处置工作。同时，也适用于因公共卫生问题引发的社会稳定风险事件的应对。

预案的制定遵循预防为主、常备不懈，统一领导、分级负责，快速反应、果断处置，依法规范、科学应对的原则，确保各项措施落到实处，最大限度减少事件造成的危害和影响。

二、组织机构与职责

1.应急指挥部

卫生局成立应急指挥部，由局长担任总指挥，分管副局长担任副总指挥，相关科室负责人为成员。指挥部负责统一领导、指挥和协调应急处置工作，研究决定重大事项，调配应急资源。

2.办公室

指挥部下设办公室，设在卫生局应急办，由应急办主任兼任办公室主任。办公室负责日常应急管理工作，承担信息收集、分析、上报，协调各工作组开展工作，督促落实指挥部决策部署。

3.专业工作组

医疗救治组：由医政科牵头，负责组织、协调医疗资源，开展伤病员救治工作。

疾病防控组：由疾控科牵头，负责开展流行病学调查、疫情监测、防控措施落实等工作。

信息报告组：由办公室牵头，负责信息收集、分析、上报和发布工作。

后勤保障组：由财务科牵头，负责应急物资、资金、设备等保障工作。

社会稳定组：由办公室牵头，负责维护社会稳定，处理群众诉求，防止群体性事件发生。

4.专家组

组建由流行病学、临床医学、公共卫生、应急管理等领域专家组成的专家组，为应急处置提供技术支持和决策咨询。

5.属地卫生机构

各区县卫生局、各级医疗机构、疾控中心等按照属地管理原则，负责本辖区内突发事件的监测、报告和初步处置工作，配合上级部门开展应急处置。

三、预警与报告

1.监测预警

建立健全突发公共卫生事件监测预警系统，各级医疗机构、疾控中心等单位要加强对传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等事件的监测和分析，及时发现异常情况。

根据事件的性质、危害程度、涉及范围，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。预警信息由卫生局应急指挥部审核发布，并根据事态发展及时调整预警级别。

2.信息报告

建立健全突发事件信息报告制度，明确报告责任、报告程序和报告时限。发现突发事件或疑似突发事件，各单位必须在规定时限内向上级卫生行政部门报告。

报告内容包括：事件发生时间、地点、性质、波及范围、发病人数、死亡人数、已采取的措施、需要支援的事项等。报告要实事求是，不得瞒报、漏报、迟报。

3.信息发布

建立健全信息发布机制，由应急指挥部统一审核、发布突发事件信息。信息发布要及时、准确、透明，避免引起社会恐慌。同时，要加强舆情监测，及时回应社会关切，正确引导舆论。

四、应急响应

1.响应启动

根据突发事件的性质、危害程度和影响范围，应急指挥部决定启动相应级别的应急响应。响应启动后，各工作组立即按照职责分工开展工作，确保各项应急措施迅速落实到位。各级卫生机构要服从统一指挥调度，协同配合，形成应急处置合力。

2.现场处置

应急队伍迅速赶赴现场，开展流行病学调查、样本采集、患者救治等工作。对疫区或污染区域实施封锁、隔离、消毒等控制措施，防止事态扩大。同时，组织医疗专家对伤病患者进行及时救治，最大限度减少人员伤亡。

3.医疗救治

指定定点医院收治患者，调配医疗资源，确保救治工作有序开展。组建专家组，制定诊疗方案，指导临床救治工作。对重症患者实行集中救治，提高治愈率，降低病死率。同时，做好医护人员防护工作，防止交叉感染。

4.物资保障

建立应急物资储备制度，确保防护用品、药品、医疗器械等应急物资充足。根据应急处置需要，及时调拨、配送应急物资，保障一线工作需求。同时，建立应急物资生产、采购、储备、调拨联动机制，确保物资供应不断档。

五、后期处置

1.善后处理

事件处置结束后，继续做好患者康复治疗、家属安抚、受影响区域环境恢复等善后工作。对因事件造成生活困难的群众，给予适当救助和帮扶，帮助他们尽快恢复正常生活。

3.恢复重建

对事件中受损的医疗卫生设施、设备进行修复或重建，恢复医疗卫生服务能力。同时，加强公共卫生体系建设，提高应对突发事件的能力和水平。

4.责任追究

对事件处置中失职渎职、玩忽职守造成严重后果的单位和个人，依法依规追究责任。对在应急处置中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。

六、保障措施

1.组织保障

明确各级卫生行政部