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非法采砂执法程序课件

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目录

壹

非法采砂概述

贰

执法程序启动

叁

现场执法行动

肆

案件处理流程

伍

执法监督与保障

陆

案例分析与经验总结

非法采砂概述

第一章

定义与危害

非法采砂指的是未经许可或违反相关法规，在河流、湖泊、海岸等水域擅自开采砂石资源的行为。

01

非法采砂破坏河床结构，影响水生生物栖息地，导致水质恶化和生态平衡的破坏。

02

非法采砂可能削弱河堤、水库等水利工程的稳定性，增加洪水等自然灾害的风险。

03

非法采砂扰乱市场秩序，损害合法采砂企业的利益，且可能引发社会治安问题。

04

非法采砂的定义

对生态环境的影响

对水利工程的威胁

对社会经济的损害

法律法规依据

03

环境保护法强调了生态环境保护的重要性，非法采砂破坏河床和水域生态，违反了该法律。

《中华人民共和国环境保护法》

02

矿产资源法对矿产资源的开采活动进行了规范，非法采砂属于违法行为，将受到法律制裁。

《中华人民共和国矿产资源法》

01

该法律明确规定了水资源的保护和合理利用，非法采砂行为违反了水法的相关规定。

《中华人民共和国水法》

04

刑法中对破坏资源、环境的犯罪行为设有刑罚，非法采砂情节严重者将面临刑事责任。

《中华人民共和国刑法》相关条款

执法必要性

非法采砂破坏河床结构，影响水生生态系统，执法行动有助于维护河流生态平衡。

保护河床生态

过度采砂可能导致河岸坍塌、地面沉降等灾害，执法是预防这些地质灾害的重要手段。

预防地质灾害

非法采砂违反相关法律法规，执法行动是维护法律尊严和市场秩序的必要措施。

维护法律秩序

执法程序启动

第二章

案件发现与报告

卫星遥感监测

现场巡查发现

01

03

利用卫星遥感技术监测疑似非法采砂区域，发现异常后启动执法程序。

执法人员在日常巡查中发现非法采砂行为，立即记录并上报。

02

公众通过电话、网络等渠道举报非法采砂行为，执法部门接收举报后进行调查。

群众举报

初步调查与证据收集

执法人员对涉嫌非法采砂现场进行勘查，记录地形、采砂工具及可能的破坏情况。

现场勘查

搜集采砂现场的遗留物证，如采砂工具、运输车辆痕迹等，以证实非法行为。

收集物证

收集目击者的证言，了解非法采砂活动的具体时间、方式和涉及人员。

询问目击者

利用周边监控摄像头资料，获取非法采砂活动的视频证据，增强案件的说服力。

调取监控资料

执法程序启动条件

执法人员在巡查或接到举报后，发现有非法采砂行为，即可启动执法程序。

发现非法采砂行为

收集到的证据足以证明非法采砂行为的存在，如视频、照片、目击者证言等。

证据确凿

非法采砂行为对环境、公共安全等造成明显危害，需要立即采取执法行动。

危害公共利益

相关法律法规赋予执法部门权力，对非法采砂行为进行查处和处罚。

法律授权

现场执法行动

第三章

现场检查与取证

执法人员会对涉嫌非法采砂的现场进行检查，记录采砂设备的型号、数量等信息，作为证据。

检查采砂设备

现场采集水样、砂样等，通过科学方法分析，确定采砂活动是否对环境造成破坏。

采集样本

详细记录现场的地理位置、采砂规模、作业方式等，为后续法律程序提供准确信息。

记录现场情况

执法人员会询问当事人，包括采砂作业人员和负责人，获取第一手的口供资料。

询问当事人

利用无人机、摄像机等技术设备进行现场取证，确保证据的客观性和全面性。

使用技术设备

采砂设备与物品扣押

执法人员需根据法律规定，明确哪些采砂设备和物品属于非法，应予以扣押。

确定扣押对象

01

现场执法人员应依法进行扣押，包括开具扣押清单，确保扣押过程的合法性与透明度。

执行扣押程序

02

扣押的设备和物品应妥善保管，防止损坏或丢失，确保后续处理和证据保全的需要。

妥善保管扣押物品

03

现场执法记录

01

记录执法过程

详细记录执法人员到达现场的时间、地点、参与人员及执法过程中的关键步骤。

02

证据收集与保存

对现场的非法采砂工具、采砂量等证据进行拍照、录像，并妥善保存，确保证据的完整性和有效性。

03

当事人陈述记录

记录当事人对非法采砂行为的陈述，包括其身份信息、采砂动机、采砂时间等关键信息。

04

执法文书的制作与交付

制作现场执法文书，包括现场检查笔录、证据清单等，并向当事人交付相关执法文书副本。

案件处理流程

第四章

案件调查报告

执法人员对非法采砂现场进行详细勘查，记录地形、采砂工具、采砂量等关键信息。

现场勘查记录

收集现场照片、视频、目击者证言等证据，并确保其在法律程序中的有效性和可追溯性。

证据收集与固定

对涉嫌非法采砂的人员进行询问，记录其陈述，并对可能的证人进行访谈，以获取案件线索。

涉事人员询问

分析案件涉及的法律法规，确定非法采砂行为的性质和可能的法律后果，为案件处理提供依据。

相关法规适用分析

法律适用与处罚决定

根据相