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基于社会治理视域中信访评理进宗祠路径探索

党的二十届三中全会指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度[]。信访评理进宗祠源于古代社会治理理念，是典型的以血缘、地缘为纽带，通过对祖宗、神明的敬畏，达到缓和人际关系，凝聚宗亲共识，调解宗亲纠纷目的。信访评理进宗祠是自治、法治、德治相结合的典型做法，是新时代社会治理的推陈出新的生动实践，是“枫桥经验”的生动实践样本。近年来，长汀县汲取浙江诸暨枫桥干部群众创造的“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”做法，积极探索信访评理进宗祠机制，巧妙借助长汀祠堂众多宗祠文化深入人心的特色优势，弘扬和传承宗祠文化中和睦宗亲和团结互助等文化内涵，引导群众敬重宗亲贤达、尊重习俗民约，达到化解矛盾纠纷的目的。

一、长汀县开展信访评理进宗祠重大意义及生动实践

（一）重大意义

信访评理进宗祠调解机制立足源头处置，注重坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合运用权责管理、研判评估、说事评理、疏导教育等方式，推进信访工作与宗祠文化相融合，第一时间、第一地点下沉化解信访矛盾，是正确处理同宗同源亲族之间矛盾的有效机制，有助于社会和谐稳定，具有极大的推广价值。

1．深化了基层社会治理

通过将信访评理活动引入宗祠这一具有深厚历史和文化底蕴的场所，使传统文化与现代治理手段相结合，为基层社会治理提供了新的思路和途径。这不仅有助于解决基层矛盾纠纷，还能增强群众对基层治理的认同感和参与度，促进社会的和谐稳定。同时，这种方式也符合群众的文化心理和情感需求，有助于增强社会凝聚力和向心力。

2.弘扬了传统文化价值

宗祠作为家族信仰和道德规范的载体，具有深厚的传统文化内涵。通过信访评理进宗祠，可以将传统文化中的优秀元素融入现代社会治理中，弘扬正气、传承美德，提升群众的道德素养和社会责任感。

3．增强了群众的法律意识

在宗祠内进行信访评理活动，可以使群众在参与过程中了解法律法规、认识法律的重要性，从而增强他们的法律意识和法治观念。这有助于减少因法律知识不足而导致的矛盾纠纷，推动社会法治化进程。

4.搭建了群众与政府沟通的桥梁

信访评理进宗祠为群众提供了一个与政府沟通的平台，使政府能够更直接地了解群众的诉求和意见，及时回应群众关切，解决群众的实际问题。这有助于增强政府与群众之间的互信和合作，提升政府形象和公信力。

（二）生动实践

近年来，长汀县开展了信访评理进宗祠探索创新活动。灌田镇水头村在每年举行的投豆家风活动中，融入信访评理进宗祠内容，及时化解宗亲矛盾，既为纯正家风起到良好作用，还为构建和谐平安村镇贡献力量。三洲镇三洲村发挥该村宗祠文化兴盛优势，大力开展矛盾纠纷进宗祠化解调和的做法，在宗亲邻里发生田地占用等矛盾纠纷时，引导宗亲近邻敬畏祖先、尊重习俗，做到相互包容，相互谅解，在中华传统文化和宗祠文化的作用下，调和双方矛盾，取得良好效果。长汀县汀州镇和平路刘氏兄弟从20世纪90年代至2023年间因私自占用过道建造房屋纠纷不断，多次司法诉讼和上访，一直无法调和矛盾。为解决这一纠纷，信访局尝试开展信访评理进宗祠活动。2023年5月和8月，刘氏兄弟被邀请至汀州镇劳动巷刘氏宗祠进行评理，最终刘氏众兄弟本着同根同源，互相让步，同时发扬团结精神，在宗祠里达成口头协议，握手言和，此后没有再上访。

二、长汀县信访评理进宗祠活动开展的有利条件及瓶颈问题

信访评理进宗祠活动能有效开展与长汀丰富资源优势息息相关，长汀是客家首府，客家文化中包含的积极因素成为信访评理进宗祠的有利条件并与其活动机制高度契合，但宗祠文化在时间、空间、对象等方面存在一定局限性，导致信访评理进宗祠活动推广受到掣肘。

长汀县信访评理进宗祠活动开展有其有利条件。一是长汀宗祠文化兴盛为信访评理进宗祠奠定基础。长汀在唐朝的时候就出现了宗祠，宋元时期有所发展，在明、清时期宗祠的建立到达了一个鼎盛时期。2014年，福建省文化厅将全省的宗祠文化情况进行了一次普查，普查结果显示长汀18个乡镇现有宗祠708座。福建龙岩地区十大著名的宗祠群，长汀作为客家首府占据4个，包含长汀城关新新巷家祠群，长汀河田宗祠一条街，长汀三洲宗祠群，长汀濯田宗祠群等，这些数量众多且极度繁荣兴盛的宗祠文化为信访评理进宗祠奠定了良好的基础。二是长汀宗祠文化与信访评理机制高度契合。在长汀县2014年的宗祠普查田野调查资料中可知，每个宗祠都会有匾额悬挂于大门之上，匾额上通常书写着或名号、堂号，或教化族人、颂扬先祖词句，或该族历史上发生的光荣事件。例如，在长汀县汀州镇水东街汀江巷13号有一座丘氏宗祠，该宗祠祖龛的匾额刻有“忠实传芳”。祠堂内的楹联为追根溯源、颂扬祖先、倡导客家价值伦理和文化传统训诫劝勉族人而题[2。长汀宗祠里的匾额和楹联对祖宗的敬畏和对血亲族人的凝聚