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劳动争议中用人单位权利保障的现存问题分析
(一)关于用人单位权利保障的法律依据缺失
1.缺乏对用人单位行使追偿权行为的具体规定
在目前的相关法律中,用人单位追偿权并没有被明确赋予。一旦劳动者违反了用人单位的相关规定,劳动者可以理所应当的拿起法律的武器来维护自身的权益,但是用人单位才是损失最严重的,但是因为没有相关的明确的法律规定,用人单位的权益往往得不到保障,但因为对用人单位造成的影响往往比想象中的要大很多,一旦对用人单位造成不可挽回的损失,用人单位往往会陷入无法维权的境地。因此保障用人单位的合法权益是相当有必要的,因为一旦有不自觉的劳动者为了自身利益,或者严重违反了用人单位的相关规定,给用人单位造成了很大的损失,如果还一味的让用人单位承担责任,不考虑用人单位的合法权益,这是非常不合理的,也是对劳动者的纵容,对用人单位也极度的不公平。
2.用人单位变更合同的合法性审查标准不完善
一是我国司法裁判缺乏相应标准。就目前来说,我国相关的规定针对单方变更劳动合同的问题有所提及,不过比较片面,而且适用场景比较单一,没有统一标准,满足不了我国用人单位单方变更劳动合同的大部分场景,这样一来,用人单位的合法权益很难得到保障,而且劳动者的权益也是。杨颖
杨颖.论劳动法律制度对用人单位的保护及完善[D].对外经济贸易大学,2017.
3.用人单位规章制定自主权范围不易明确
对规章制度的范围限定模糊不清。在实际案例中,有各种各样的劳动争议,这些劳动争议所涉及的范围很广,很多是因为用人单位在制定本单位规章制度时,并不明确其本身所拥有的规章制定的权限范围。而规章制定权限范围涉及到用人单位对本单位员工内部权力的约束力,如劳动合同的履行、劳动过程中的奖惩等,导致劳动争议的发生。
(二)劳动争议中执法机制有待完善
1.自由裁量权幅度太大
《劳动法》第八十九条规定:“用人单位制定的劳动规章制度违反法律法规的,由劳动行政部门给予警告,责令改正。”虽明确了劳动行政部门应对用人单位进行监管,但限制范围不够具体,导致劳动争议中执法的自由裁量权幅度太大,无法保证劳动争议处理的公平公正,对用人单位的合法权益并不能进行有效的保护。
2.劳动保障监察执法缺乏强制性
《劳动保障监察条例》没有赋予劳动保障监察强制执法的权利,也没有针对劳动者的监督管理权利,这不仅纵容了劳动者,也在一定程度上导致一些配合度不高的用人单位存在的问题无法及时得到改善。长此以往,不仅在一定意义上纵容了用工单位的违法行为,导致用人单位合法权益不能及时得到保障。
3.执法人员专业素质不高
在劳动争议解决中,相关执法人员不仅仅是执法者,还是法律的宣传者,因此执法人员素质高低对执法工作的有效推进影响很大,而且作为法律的宣传者,直接影响到用人单位价值观的正确理解。就目前来看,进入劳动保障监察部门的条件比较低,而且新员工入职后培训的力度也不够,在执法中依然存在执法程序错误、无序执法等现象。
(三)劳动仲裁及审判机制缺少对用人单位权利的足够保障
1.用人单位追偿权难以获得全面保障
在司法实践中,关于用人单位追偿权的劳动争议仲裁和审判,若无法律法规的参考,会根据《人身损害赔偿解释》第八条和第九条承认用人单位有权对劳动者进行追偿。虽然以上2项条款说明了用人单位在行使追偿权时的主体和条件,成为法院审理用人单位追偿权相关的标准,但这2项条款保护范围不足,且不同主体出现相同情况处理的标准不统一,导致行使追偿权的具体标准不明确,在司法裁判中随意性较大。
2.对单方变更劳动合同的合理性判定不统一
目前司法实践对单方变更劳动合同的合理性的裁判标准不统一、限制企业用工自主权等问题依然存在。邓丽蓉.关于劳动合同效力分析
邓丽蓉.关于劳动合同效力分析[J].法制博览(中旬刊),2014(03):268.
3.司法权裁量权的合理性限制仍待健全
用人单位在制定本单位规章制度的时候,拥有一定的自主权,在不违反相关规定的情况下,用人单位可以根据本单位的实际运行情况,制定符合自身情况的规章制度,但司法权的介入,容易导致用人单位制定本单位规章制度自主权受到侵犯。而且目前我国立法、司法均未对用人单位制定本单位的规章制度的合理性有明确的规范。司法实践中,容易导致司法机关依照法官自身知识和经验进行司法审判,法官自由裁量权过大,一定程度上侵犯了用人单位自主权。
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