煤矿安全风险分级管控课件.pptxVIP

煤矿安全风险分级管控

安全管理部

二0一七年七月

双重预防性工作机制创建安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的背景这次新修订的标准化前两部分“安全风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防性工作机制是最大的变化点。双重预防性工作机制是习近平总书记2015年10月份，在政治局常委会上听取天津港8.12重大火灾爆炸事故调查报告时提出来的。

总书记提出要求：“对易发重特大事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，实现超前预防。为了推进双重预防性工作机制在煤矿落地生根，新标准研究提出了在煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制的具体方法，并将其和标准化工作相结合，形成了“三位一体”工作体系，实现了对双重预防性工作机制落实情况的量化考核。双重预防性工作机制

在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。如果管控措施失效或管控不到位即转化为隐患。安全风险管控：是单位对事故隐患进行排查、登记、治理实施全覆盖、全过程的管理。隐患排查治理不到位就可能发生事故。隐患排查治理：0102安全风险管控和隐患排查的关系

举例说明安全风险：运转的皮带机滚筒具有伤人的风险事故隐患：防止滚筒伤人的护栏不合规

举例说明安全风险：顶板具有垮落伤人的风险事故隐患：支护材料和工艺不合规

举例说明安全风险：拉紧的钢丝绳具有断裂伤人的风险事故隐患：钢丝绳维护和更换不合规出现疲劳损伤

安全风险分级管控

目录安全风险分级管控

10工作机制第一部分

建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作；1责任分工仅对煤矿领导层提出要求，包括矿长、书记、总工程师、副矿长、副书记、副总工程师等。2本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立责任文件，可以在安全风险分级管控相关制度中规定，也可以在安全生产责任制中补充完善。3目前，安全部已制定《寺河矿安全风险分级管控管理办法》，准备下发。4职责分工：1工作机制

1工作机制职责分工：有负责安全风险分级管控工作的管理部门。本条未要求成立专门的部门，因此煤矿可根据职责分工，指定部门负责安全风险分级管控工作。安全部在《寺河矿安全风险分级管控管理办法》已明确。

01建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程。02安全部制定的《寺河矿安全风险分级管控管理办法》对安全风险辨识的范围、方法、工作流程等进行了详细的规定。安全风险辨识、评估及管控的工作流程制度建设：1工作机制

14安全风险辨识第二部分

2安全风险辨识“1+4”模式

01年度安全风险辨识每年底矿长组织开展年度安全风险辨识02重点对煤矿重大灾害及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识0304编制年度安全风险辨识评估报告，建立重大安全风险清单，制定相应的管控措施辨识评估结果指导有关生产计划、年度安全工作重点和规程措施编制等052安全风险辨识

安全部在2017年3月下发了《关于开展2017年度安全风险辨识的通知》，要求全矿各单位以岗位、班组、区队（车间）为单元，全员参与，全面辨识作业活动存在的各类风险，结合《晋城煤业集团安全生产事故隐患分类标准》，确定危险源的风险级别。A级—重大风险；B级—较大风险；C级—严重风险；D级—一般风险。B级及以上风险填写《不可容许风险清单》。01由于新的标准化要求每年年底前开展年度安全风险辨识，所以在2017年年底前组织进行2018年度的安全风险辨识。021工作机制

2安全风险辨识新水平、新采区、新工作面设计前专项辨识总工程师组织业务科室开展辨识重点辨识地质条件和潜在的重大灾害因素等方面存在的安全风险补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施结果用于完善设计方案、指导工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织等专项辨识1

2安全风险辨识生产系统、生产工艺、通风系统、采掘设备、支护设备等重大变化前专项辨识分管矿领导组织有关业务科室进行重点辨识作业环境、重大灾害因素等方面存在的安全风险补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程专项辨识2

2安全风险辨识高危作业（启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造、揭煤、新技术新材料试验、连续停工停产1个月以上的复工煤矿）前专项辨识分管负责人组织有关业务科室、生产单位（区队）进行重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施辨识评估结果作为编制安全技术措施依据专项辨识3

2安全风险辨识本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大隐患或本省发生重特大事故后专项辨识专项辨识