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建筑工程施工安全管理工作指南

一、总则与理念

建筑工程施工安全管理是项目管理的核心组成部分，其根本目的在于保障从业人员的生命安全与身体健康，维护项目财产不受损失，确保工程建设顺利进行。安全管理工作应秉持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将安全理念贯穿于工程建设的全过程、各环节，实现从被动应对到主动预防的转变。所有参与工程建设的单位和个人，均有责任和义务遵守国家及地方的安全生产法律法规，执行行业标准与规范，共同营造安全、文明、有序的施工环境。

二、组织保障与责任体系

（一）管理机构设置

施工单位应根据工程规模、特点及风险程度，设立专门的安全生产管理部门，配备足额且具备相应资质的专职安全管理人员。工程项目部应成立以项目经理为组长，项目技术负责人、专职安全员、施工员、各班组长为成员的安全生产领导小组，明确各级管理职责。

（二）责任落实机制

1.项目经理：作为项目安全生产第一责任人，对项目安全负全面责任，负责审批安全管理目标、专项方案，保证安全投入，组织安全检查，督促隐患整改。

2.项目技术负责人：负责组织编制安全专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。

3.专职安全员：负责日常安全巡查、监督，纠正违章作业，检查安全设施完好性，参与安全技术交底，上报安全隐患并跟踪整改。

4.施工员（工长）：在其职责范围内，对分管区域的安全生产负直接管理责任，组织实施安全技术措施，进行班前安全讲话和作业中安全检查。

5.作业班组及工人：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥，发现隐患及时报告。

三、前期策划与准备

（一）安全专项施工方案编制

针对工程项目特点、关键工序、危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等），必须编制专项施工安全技术方案，并按规定进行审核、审批。对于超过一定规模的危大工程，还需组织专家进行论证。

（二）安全技术交底

工程开工前及各分部分项工程施工前，项目技术负责人应向施工管理人员、班组长进行详细的安全技术交底；班组长在班前应对作业人员进行有针对性的安全交底，确保每位作业人员明确危险点、安全操作规程和防护措施。交底应有书面记录，并履行签字手续。

（三）现场准备与布置

1.场地规划：合理划分施工作业区、材料堆放区、办公生活区，设置明显的安全警示标志和区域分隔。

2.临时设施：临时用电、临时用水、临时消防设施、办公宿舍等搭设应符合安全标准，选址应避开危险区域。

3.安全防护：对施工现场的洞口、临边、高处作业点等危险部位，应按规定搭设防护设施，设置安全警示标志。

（四）危险源辨识与风险评估

在工程开工前及施工过程中，应持续组织对施工现场的危险源进行辨识，评估其风险等级，并针对不同等级的风险制定相应的控制措施，形成危险源清单和风险控制计划。

四、过程控制与监督检查

（一）人员管理与教育培训

1.安全教育培训：对所有进场作业人员（包括新工人、转岗工人、实习生及外用工）必须进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。

2.个人防护：监督作业人员正确佩戴和使用符合标准的安全帽、安全带、防护眼镜、反光背心等个人劳动防护用品。

3.健康管理：关注作业人员身体状况，严禁带病上岗、疲劳作业，夏季注意防暑降温，冬季注意防寒保暖。

（二）机械设备安全管理

1.进场验收：施工机械设备（包括起重机械、施工电梯、电焊机、切割机等）进场前必须进行检查验收，合格后方可投入使用，并建立设备台账。

2.定期检查与维护：制定机械设备定期检查、维护保养计划并严格执行，确保设备处于良好运行状态，严禁“带病”运行。

3.操作规程：为各类机械设备制定安全操作规程，并监督操作人员严格遵守。

（三）施工现场环境与防护

1.高处作业安全：严格执行“三宝、四口、五临边”防护规定。脚手架搭设、拆除必须由专业队伍按方案施工，并经验收合格后方可使用。高处作业人员必须系挂安全带，作业平台应牢固可靠。

2.临时用电安全：严格按照“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”的原则布设和管理临时用电系统。电工必须持证上岗，定期对用电设备和线路进行检查维护。

3.消防安全管理：施工现场应按规定配备消防器材，设置消防通道并保持畅通。易燃材料堆放、动火作业等应严格遵守消防安全规定，办理动火审批手续。

4.基坑与边坡安全：基坑开挖、支护、降水应严格按专项方案执行，加强监测，及时发现和处理异常情况。边坡作业应采取有效的防滑、防坍塌措施。

5.模板工程安全：模板的设计、制作、安装、拆除应符合方案要求，安装完毕后应经验收合格方可进入下道工序。拆除时应设警戒区，由上而下逐层进行。

（四）材料与物资安全管理

对进场的安全防护用品、材