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授课教师：齐晨辰研学旅行管理与服务专业教学资源库旅游政策与法规
进击的OTA：在线旅游经营规范
CONTENTS立法背景立法结构与内容立法意义
3在线旅游行业发展迅猛2020年8月，文化和旅游部印发《在线旅游经营服务管理暂行规定》于2020年10月1日起正式施行在线旅游经营服务是旅游产业链的核心环节我国在线旅游市场快速增长2019年在线旅游市场交易规模约10059亿元，相比2018年的8750亿元增加14.96%；(一）立法背景增加14.96%
4在线旅游行业发展迅猛2020年8月，文化和旅游部印发《在线旅游经营服务管理暂行规定》于2020年10月1日起正式施行2019年在线旅游用户规模达4.13亿人，同比2018年3.92亿人增长5.35%。(一）立法背景增加5.35%
5问题频频发生默认搭售大数据“杀熟”低价陷阱法律法规滞后侵害了游客的合法权益扰乱了旅游市场秩序影响了行业健康有序发展(一）立法背景
6立法时机基本成熟(一）立法背景03对网络安全法与旅游法的有效衔接。02制定的基本出发点：将网络安全法、电子商务法所确立的基本规则与在线旅游经营服务管理的实践相结合。01旅游法、网络安全法、电子商务法等法律的颁布实施，上位法基础初步完备
7立法结构共计五章三十八条(二）立法结构与内容总则运营监督检查法律责任附则
8立法内容(二）立法结构与内容一是明确了适用范围和相关主体二是压实了平台企业责任三是回应了社会热点问题四是统筹抓好疫情防控和复工复产
9(三）立法意义010203坚持以人民为中心，把“保障旅游者合法权益”作为首要立法目的，以“最大公约数”凝聚共识。坚持安全底线思维，以政治内容安全为根本，以生命财产安全为宗旨，配合做好网络安全保障。坚持问题导向，明确回应热点、难点、痛点，填补了在线旅游领域立法的空白。04坚持包容审慎监管，着力推动行业依法发展、市场规范有序和游客权益充分保障的有机统一。
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