养老服务标准化教育课程建设指南：目的意义、范围与主要技术内容分析报告.docx

养老服务标准化教育课程建设指南：目的意义、范围与主要技术内容分析报告

EnglishTitle:AnalysisReportonthePurpose,Significance,Scope,andTechnicalContentofStandardizedEducationCurriculumConstructionGuidelinesforElderlyCareServices

摘要

随着我国人口老龄化进程加快，养老服务行业迅速发展，养老服务标准化已成为推动行业高质量发展的关键支撑。本报告基于国家“十四五”规划及多项政策精神，系统阐述了养老服务标准化教育课程建设的背景、目的与意义。报告指出，养老服务标准化教育不仅有助于规范行业服务行为、提升服务质量，还能有效缓解当前养老服务人才短缺、专业素质不足的困境。通过对现行养老服务相关标准及教育现状的分析，报告进一步明确了标准化教育课程的范围与主要技术内容，涵盖课程设计、实施、评价及质量保证体系等方面。研究认为，构建系统化、多层次的养老服务标准化教育体系，对促进行业人才培养、完善服务标准体系具有重要战略意义。最后，报告展望了养老服务标准化教育的未来发展方向，提出应加强跨部门协作、深化产教融合，以推动养老服务行业持续健康发展。

关键词

养老服务标准化；教育课程建设；人口老龄化；专业人才培养；标准体系；课程实施；效果评价

Keywords:ElderlyCareServiceStandardization;EducationalCurriculumConstruction;PopulationAging;ProfessionalTalentTraining;StandardSystem;CurriculumImplementation;EffectEvaluation

正文

一、目的与意义

我国正处于人口老龄化快速发展阶段。根据第七次全国人口普查数据，60岁及以上人口达2.6亿，占总人口的18.70%，65岁及以上人口为1.9亿，占比13.50%，总抚养比高达56.7%。老龄化程度持续加深，高龄老年人口数量逐年递增，对养老服务体系提出了更高要求。在此背景下，党的十九届五中全会明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》进一步强调需加快完善养老服务标准，推动养老事业与产业协同发展。

养老服务体系的完善不仅依赖于政策支持与资源投入，更需建立标准化、专业化的服务规范。自2001年以来，我国已发布养老服务相关推荐性国家标准5项、行业标准10项、地方标准546项及团体标准28项，其中绝大多数标准为2017年后制定，显示出行业对标准化建设的迫切需求。然而，与行业的快速发展相比，养老服务人才队伍建设明显滞后。当前从业人员存量不足、文化水平偏低、专业素质较差、年龄结构老化等问题突出。全国养老机构护理人员不足30万人，其中40岁以上人员占比达50%，高素质技术技能型人才缺口巨大。

养老服务教育作为人才培养的基础，目前涵盖8个相关专业，包括本科阶段的“养老服务管理”“健康服务与管理”“老年学”，职业阶段的“智慧健康养老管理”“老年保健与管理”等专业。自2017年以来，已有超过30所院校开设相关专业，但由于专业设置时间较短，课程体系尚未成熟，各院校人才培养方案差异显著，教育内容与行业实践脱节现象较为普遍。因此，构建养老服务标准化教育课程体系，推动教育内容与行业标准深度融合，对提升人才培养质量、支撑行业高质量发展具有重大现实意义。

标准化教育不仅能够系统传授养老服务标准的基本理论、原则与方法，还能帮助学习者掌握标准的制定、实施与评价技能，从而提升整体服务水准与管理效能。此外，通过标准化教育的普及，可进一步推动养老服务标准的广泛应用与持续优化，形成教育、标准与行业实践良性互动的格局。

二、范围与主要技术内容

本标准适用于普通高等教育和职业院校在养老服务相关专业中开展标准化基础知识课程的开发与实施。目前，全国开设养老服务相关专业的院校包括29所普通高等院校（涵盖“养老服务管理”与“老年学”专业）、481所高等职业院校及448所中等职业院校，总体覆盖院校数量超过400所。相关专业具体包括普通高等教育阶段的“老年学”（3所院校开设）和“养老服务管理”（26所院校开设），高等职业教育阶段的“智慧健康养老服务与管理”（350所院校开设）和“老年保健与管理”（131所院校开设），以及中等职业教育的“智慧健康养老服务”（289所院校开设）和“老年人服务与管理”（159所院校开设）。

养老服务标准化课程需具备一定的动态适应性。随着行业相关标准与内容的持续更新，课程也需相应调整。然而，其核心理论基础——基于老年学与老