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集团公司境内市场开发管理办法

第一章总则

第一条为规范集团公司境内市场开发管理，加强市场开发协同能力，提升市场开发管理水平，提高市场竞争力，制定本办法。

第二条本办法所称市场开发是从寻找市场机会、启动机会研究、锁定资源到落实项目或资源开发权和主要开发条件的全部工作。

第三条本办法适用于集团公司总部、二级单位境内市场开发管理工作。

第二章职责分工

第四条总部职责

（一）集团公司发展部门是集团公司境内市场开发工作的归口管理部门，履行下述职责：

1.负责建立集团公司境内市场开发体系，组织市场开发机会研究，研究制定集团公司境内市场开发策略和发展布局；

2.负责建立集团公司区域统筹协调管理体系，编制下达区域统筹协调重点任务，协调重大问题，并组织开展监督检查和考核评价；

3.负责组织推动集团公司与省级地方政府、相关企业发展合作，签署相关合作协议；

4.负责组织开展集团公司与国家部委、企业集团和咨询机构的沟通、协调以及合作协议签署工作；

5.负责跨区域市场开发研究，组织编制跨区域市场开发专题报告；

6.负责组织编制重要区域、产业布局市场开发专题报告。

（二）集团公司总部其他相关部门、中心按照各自职能履行相应职责。

第五条二级单位是市场开发的实施责任主体，负责市场开发的具体工作，履行下述职责：

（一）根据集团公司市场开发体系和相关管理制度，负责建立区域发展体系；

（二）负责开展区域市场机会研究。负责开展国家及地方法律法规、能源政策、产业政策研究，搜集、筛选区域市场开发信息，寻求发展机遇，研究提出区域市场开发策略和发展布局；

（三）参与集团公司与省级地方政府、相关企业合作协议的签署工作，并负责落实协议内容；

（四）负责组织开展与地市（县）级政府、相关企业发展合作，签署相关合作协议并组织实施；

（五）负责区域市场开发研究并编制区域市场开发专题报告。

第六条区域发展研究中心是集团公司区域发展研究的专业支撑机构，为集团公司区域发展、市场开发、重大项目推进提供咨询和技术支持。必要时集团公司系统内外研究机构也可作为市场开发支持机构，根据集团公司的安排或二级单位的委托，为市场开发提供技术支持与服务。

第三章工作要求

第七条市场开发应遵循国家及地方法律、法规、相关能源政策、产业政策要求。

第八条市场开发应服务于集团公司发展大局，服从于集团公司战略部署。

第九条市场开发应按照集团总部、二级单位，两级开发体系组织实施，按照各自职责分工负责。

第十条市场开发应结合最新能源政策、产业政策、技术进步和区域或跨区域发展形势，提出具有一定前瞻性的发展思路并形成市场开发专题报告。

第十一条区域公司应提升区域发展研究能力。建立内部单位为依托的发展研究体系，完善发展研究库，统筹区域内各单位滚动开展区域发展研究，原则上每年更新一次市场开发专题报告。

第四章工作程序

第十二条二级单位根据战略定位及自身发展规划开展区域能源结构分析、资源分析、电力消纳市场分析，提出区域市场开发建议并编制区域市场开发专题报告。

第十三条集团公司发展部门组织相关二级单位开展跨区域市场开发研究，进行跨区域送受端资源分析、电力消纳市场分析、输电能力分析等，提出跨区域市场开发建议并编制跨区域市场开发专题报告。

第十四条区域市场开发专题报告由区域所属二级单位负责编制或二级单位委托咨询机构编制，专题报告经二级单位评审后报集团公司，由集团公司发展部门组织评审。

第十五条集团公司重点发展区域、涉及重要产业布局的市场开发专题报告，由集团公司发展部门组织编制。

第十六条集团公司发展部门根据区域或跨区域市场开发专题报告，形成集团公司重大项目开发清单和开发方案，提交集团公司重大项目和区域协调领导小组审定。

第十七条经集团公司审定列入重大项目清单的项目，由集团公司发展部门策划、组织，推动集团公司与省级政府签订相关合作协议，并向相关国家部委汇报开发方案，争取支持。

第十八条二级单位负责向地方政府汇报重大项目及开发方案，并根据集团公司与省级政府签订的相关合作协议，根据需要与地市（县）级政府、有关企业签订合作协议。

第十九条二级单位作为重大项目主体责任单位，在集团公司指导下，根据相关协议，组织、推动重大项目推进、落地。

第五章考核奖惩

第二十条集团公司市场开发工作的考核奖励，执行集团公司《即时奖励管理办法（试行）》、《发展工作点激励方案（试行）》等相关制度。