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第9课两宋的政治和军事

本课目标定位

课程标准

学习目标

通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化

1.唯物史观：认识宋初加强中央集权的必要性；王安石变法的必然性；中央集权制度演变的规律。

2.时空观念：了解辽宋夏金的统治时间及并立。

3.史料实证：了解北宋加强中央集权的措施；北宋社会危机；南宋偏安。

4.历史解释：理解宋朝“崇文抑武”政策的特点；宋与少数民族间的战与和。

5.家国情怀：感悟王安石勇于改革的精神

知识点一

宋初中央集权的加强

1.背景

（1）960年，后周禁军统帅赵匡胤建立宋朝。

（2）北宋建立后，结束了五代十国的分裂局面。

（3）吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。

2.措施

（1）加强对地方的控制

①行政：中央派文官出任地方各州的长官，节度使逐渐变为虚衔。

②财政：设诸路统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。

③军事：将地方精锐部队编入，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。

（2）分散机构权力

在中央

（领域

分权）

①专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设为副相。

②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵（导致“兵不识将，将不专兵”）

在地方

①先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制。

②州一级增设，与知州共同签署文书，彼此制约

（3）实行崇文抑武方针

①罢免宿将兵权，用文官担任长官。

②大力提倡文治，扩大录取规模，抬高文官和士人的地位。

3.影响

（1）积极：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。

（2）消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了的政治风气。

【教材开发】

阅读教材P53“史料阅读”：分析宋初采取的措施和作用。

我的思考：

概念阐释

三司

宋代将财政大权从宰相手中分割出来设置了三司：盐铁、户部、度支掌管国家财政。三司总理财政，成为仅次于中书、枢密院的重要机构，其长官三司使被称为“计相”，地位略低于参知政事。

知识点二

边防压力与财政危机（三冗：冗官、冗兵、冗费；两积：积贫、积弱）

1.边防压力

项目

战争

和议

宋辽

关系

①北宋建立之前，契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。

②宋辽战争：北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败

辽军大举南下，兵临黄河北岸。双方签订协议，维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。通过这项协议，北宋获得了北部边防的基本安定

宋夏

关系

北宋在与西北党项族新建立的西夏发生战争中屡战屡败

双方最终达成和议：西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号；北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”

2.财政危机

（1）原因

①军队不断扩编，导致直线上升，占到国家财政开支的大半。

②北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍不断膨胀。

（2）结果：成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。

拓展延伸

认识宋代民族关系

（1）宋辽、宋夏之间有战有和，战是支流，和是主流，民族之间的经济文化交流加强了民族交融，推动了社会的进步。宋与辽、夏、金之间的战争是我国内部民族间的战争，没有侵略与反侵略之分。

（2）宋代的民族政策虽然对宋政权来说是耻辱的，但客观上为当时经济的发展提供了相对和平的环境，并促进了民族交融。

知识点三

王安石变法

1.背景

（1）北宋的政治风气因循保守、行政效率低下。

（2）范仲淹发起以整顿官僚队伍为宗旨的“”，因触犯了官僚集团的既得利益而失败。

2.开始：1069年，任用王安石主持变法。

3.目的：。

4.基本原则：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域的管理和控制。

5.措施

（1）富国方面（对大地主大官僚利益触动最大）：官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。

（2）强兵方面：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。

6.评价

（1）变法达到了目的，增加了大笔收入。

（2）强兵效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。

（3）一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。

（4）统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。

拓展延伸

王安石变法的措施

领域

富国之法

强兵之法

取士之法

具体

措施

青苗法（惠农贷款）

募役法（雇佣兵制）

农田水利法

均输法（灵活采购）

方田均税法（