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工业产品质量负面清单信息管理规则

1范围

本文件规定了工业产品质量安全负面信息分类、信息来源、信息处理、信息应用及信息安全保护等。本文件适用于各级市场监督管理部门对重点工业产品质量安全负面信息的管理与应用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

工业产品质量安全负面清单信息negativelist

指市场监管部门依法对工业产品生产、销售活动中存在的质量安全违法违规行为、系统性风险隐患或需强制召回等信息进行收集和分类管理所形成的监管数据集合。

4基本要求

工业产品质量安全负面信息管理应遵循以下要求：

a)真实性：记录信息应真实可靠；

b)准确性：经核对过的信息应准确无误；

c)可溯源性：保留相关记录，信息可溯源；

d)安全性：有安全和保密措施，避免信息被篡改或泄露。

5信息来源

信息来源应可靠，主要采集市场监管部门、国家认监委以及相关主管部门发布的下列信息：

a)涉及产品质量安全的企业信息类：登记注册如生产主体异常或注销信息、信用监管异常名信息录等；

b)涉及强制性认证与生产许可异常信息类；

c)产品质量安全信息类：监督抽查、快检筛查、执法检查、日常检查、风险监测、缺陷召回等活动中发现的产品不合格信息、过渡期结束后未执行现行强制性国家标准的产品信息、经过严格测算且显著低于市场同行价格的产品（低价高风险产品）信息等。

6信息分类

根据质量安全信息风险等级将信息划分为三类，并以红橙黄三色进行表示。

a)Ⅰ类（红色标识）：直接危害安全或涉及严重违法行为的产品质量信息。具体情形涉及以下产品信息：

1)监督抽查或快检筛查中涉及安全指标不合格的产品信息；

2)执法检查中查处的假冒伪劣产品信息；

3)生产许可证信息异常（未申请、失效或撤销）的主体生产的产品信息；

4)缺陷召回或伤害检测确认存在安全风险的产品信息；

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5)未获得强制性认证证书的产品信息；

6)过渡期结束后未执行现行强制性国家标准的产品信息；

7)违反法律法规或强制性国家标准的其他严重情形的产品信息（如国家明令淘汰的产品、未提供检验合格证的产品等）。

b)Ⅱ类（橙色标识）：合规风险显著的主体信息。具体情形涉及以下产品信息：

1)处于注销或吊销状态的主体生产的产品信息；

2)质量信用等级为D类的主体生产的产品信息；

3)被列入经营异常名录的主体生产的产品信息；

4)日常检查中被立案查处的主体生产的产品信息；

5)高频次或较高频次出现产品质量不合格问题的主体生产的产品。

c)Ⅲ类（黄色标识）：不属于上述Ⅰ类、Ⅱ类，但被纳入监管范围或具有潜在风险的信息。具体情形涉及以下产品：

1)监督抽查或快检筛查中非安全指标不合格的产品信息；

2)日常检查中被要求限期整改的主体生产的产品信息；

3)低价高风险产品信息；

4)风险监测发现的存在质量风险但非不符合现行国家标准、行业标准的产品信息。

7信息处理

7.1处理单位

7.1.1委托有技术能力的第三方机构处理，第三方机构应具备信息收集、分类、评估、动态更新等技术能力，且有信息保密措施。

7.1.2第三方机构应关注法律法规、强制性标准的动态变化，定期评估规则的适用性。

7.2信息采集与治理

对重点工业产品经营主体的企业注册登记、注销等基础信息，产品生产或销售信息，认证、许可、质量信用、行政处罚等多源数据进行了系统采集、治理与整合。

7.3信息核验

多维度交叉核验信息的真实性、准确性与可朔源性。

7,4信息分类

按第6章对信息进行分类，信息分类见附录A。

7.5定期更新

关注生产主体及产品负面信息，依据最新信息对信息库进行定期更新，基于产品信息库同步导出负面清单信息。

8信息应用

8.1信息查询

通过“粤品通”小程序信息平台，公开重点工业产品质量安全“负面清单”企业与产品信息，供市场监督管理人员、经营主体及销售者检索产品质量安全信息，规避销售存在质量高风险商品。

8.2信息驱动抽样

市场监管部门可以融合产品负面清单信息，动态调整监督抽查产品品类和频次。对潜在质量风险高的产品加大监督抽查力度。

8.3信息共享与推送

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通过信息化应用平台（或数据接口）、电子邮件等方式，向相关经营主体、电商平台及销售者推送负面清单信息，经营主体、电商平台及销售者等依据工业产品质量安全负面清