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违反制度处罚措施和责任追究办法

各科室、队组：

为落实各级各部门安全生产责任制、安全管理制度，促进岗

位标准化作业，规范全体职工的作业行为，有效防范和杜绝重大

安全生产事故，杜绝“三违”现象，确保安全生产，根据国家相

关法律法规，特制定本办法。

一、指导思想

以党的十九大精神为指引，以安全生产法律、法规和行业标

准为依据，以杜绝各项违反安全管理制度的不安全行，狠抓各类

“三违”为手段，以规范行为、提升素质、提高管理水平为目的，

进一步提高各级的安全管控能力，有效遏制各类事故发生，为实

现安全生产持续稳定奠定基础。

二、组织领导

成立领导组，负责违反制度处罚措施和责任追究办法的制

定、执行、监督、考核工作。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

领导组办公室设在安监科，办公室主任由XXX兼任，负责日

常对违反制度处罚措施的执行、落实，责任追究、奖惩、登记、

建档、考核工作。

三、考核范围

公司所有人员。

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四、奖罚措施及要求

（一）严重违反制度的行为和现象分为“安全管理红线”

和“安全操作红线”，凡触碰安全管理红线者给予记过、降职或免

职，触碰安全操作红线者解除劳动合同。

（二）其他严重违反制度的人员要强制停工至少一个月教

育，通过经济处罚关、停班学习关、现身说法关、亲情帮教关、

通报亮相关;签安全承诺书对严重违反制度的人员进行帮教，从思

想上彻底消除不安全行为的恶习。

（三）对轻微、一般违反人员，要以教育为主，分析其违规

的原因和动机，通过适当处罚或教育的方法，促使其提高认识，

体现“尊重职工、关爱职工”的安全管理理念。

（四）对认真贯彻执行上级有关安全生产方面的奖惩制度、

办法和决定,坚持以精神鼓励和物质奖励相结合,以精神鼓励为主,

物质奖励为辅;以教育为主,惩罚为辅的原则,切实做到奖惩分明。

（五）对于认真履行安全生产贵任制和岗位责任制成绩显著

的部门和个人,公司根据贡献大小给于适当表彰奖励。

五、责任追究及奖惩办法

（一）凡违反安全管理红线规定的责任者，给予以下相应处

分。

1、矿井在采掘设计、规程措施编制等技术活动中不严格执

行设计规范、煤矿安全规程、技术管理制度等规定；使用明令禁

止使用或淘汰的工艺；存在假密闭、假图纸、假数据、假报告等

技术资料造假。有上述情形之一，给予总工程师免职处分。

2、矿井未按设计形成通风系统；未实现分区通风；通风设

施不可靠；风量不足。有上述情形之一的，给予总工程师降职处

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分。

3、矿井未进行瓦斯等级及突出危险性鉴定；应建而未建瓦

斯抽采系统，或在采掘区域内瓦斯抽采不达标（以抽采达标评判

为依据）；在突出煤层进行采掘活动未实施两个“四位一体”措施；

未采取有效措施导致煤层自燃造成工作面封闭。有上述情形之一

的，给予总工程师降职处分。

4、矿井未查明采掘区域及周边范围内老空区及其积水等水

文地质情况；矿井未进行防治水分区管理；存在带压开采、冲击

地压危险，而未采取有效措施；违规开采防隔水煤柱；未制定探

放水设计。有上述情形之一的，给予总工程师降职处分。

5、瓦斯、CO等有害气体超限或出现透水预兆仍安排组织生

产作业，给予生产矿长免职处分。

6、使用明令禁止使用或淘汰的煤矿机电设备；未取得煤矿

矿用产品安全标志的电气设备违规入井；在用电气设备出现严重

失爆。有上述情形之一的，给予机电矿长免职处分。

7、掘进工作面局部通风机未安装“双风机双电源”或不能

自动切换；未做到“三专两闭锁”。有上述情形之一的，给予机电

矿长降职处分。

8、矿井采掘工作面未安装安全监控探头或不能实现准确灵

敏可靠；违反规定串联通风。有上述情形之一的，给予通风助理

免职处分。

9、未真实开展探放水作业，给予分管探放水队伍的矿领导

免职处分。

10、矿领导入井次数或带班次数不符合制度规定，或不履行

入井与带班制度规定要求，发现有一人次给予责任人记过处分，