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2025年国企中层干部竞聘笔考试练习题(答案+解析)

一、政治理论与政策法规（本部分共3题，每题15分，共45分）

第一题：2023年《关于深化国有企业改革的指导意见》修订版明确提出“健全以管资本为主的国有资产监管体制”。请结合2025年国企改革深化提升行动重点任务，阐述“管资本”与“管企业”的核心区别，并说明在实践中如何避免“一放就乱、一管就死”的监管困境。

答案：

“管资本”与“管企业”的核心区别体现在三个维度：

1.监管对象：“管企业”以企业为中心，关注具体生产经营指标（如产量、销售额）；“管资本”以资本为中心，聚焦资本保值增值、布局优化（如国有资本在战略性新兴产业的占比）。

2.监管方式：“管企业”多采用行政化手段（如直接干预投资决策）；“管资本”依托产权纽带，通过公司章程、法人治理结构行使股东权利（如委派董事参与重大事项决策）。

3.监管目标：“管企业”侧重企业个体发展；“管资本”强调国有资本整体功能提升（如服务国家战略的协同效应）。

避免“一放就乱、一管就死”需构建“三维协同”机制：

-清单管理：制定《出资人监管权责清单（2025版）》，明确30项授权事项（如非主业投资负面清单外的自主决策）与25项重点监管事项（如混改中国有资产定价），边界清晰。

-数字赋能：依托国资监管大数据平台，实时监控企业“三重一大”事项执行情况（如投资项目资金到位率、EVA指标波动），实现“事中预警+事后追溯”。

-容错机制：配套《国企改革创新容错纠错实施细则》，对符合“三个区分开来”（出于公心、未谋私利、主动纠错）的改革失误，予以免责或从轻处理（如某企业数字化转型试点因技术迭代未达预期，但已履行决策程序，可豁免考核扣分）。

解析：本题考察对国企监管体制改革的理解深度。需结合2023年修订版《指导意见》与2025年深化提升行动（如《国有企业改革深化提升行动方案（2023-2025年）》中“聚焦增强核心功能”要求），从监管逻辑转变的本质出发，结合实践中的具体工具（清单、数字化、容错）作答，避免泛泛而谈。

第二题：某国企二级单位党委在推进“党建+业务”融合过程中，出现“两张皮”现象：党支部组织生活形式化（如主题党日仅读文件）、党员先锋岗作用不突出（如关键项目中党员与群众表现无差异）。请结合《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，提出3条针对性整改措施，并说明每条措施的制度依据。

答案：

整改措施及制度依据如下：

1.推行“党建项目化”管理：将年度重点业务任务（如新能源项目并网、降本增效10%目标）分解为党建攻关项目，由党支部牵头、党员领办，签订《党建与业务融合责任书》。制度依据：《条例》第19条“国有企业党组织应当按照规定参与企业重大问题的决策，支持企业董事会、经理层依法行使职权”，通过项目化将党建融入决策执行环节。

2.建立“双考核”机制：将党员业务绩效（如项目完成率、创新成果数量）纳入民主评议党员核心指标（占比不低于40%），同时将党支部党建工作考核结果与单位经营业绩考核挂钩（如党建考核未达优秀，经营业绩系数扣减0.1）。制度依据：《条例》第33条“国有企业党组织工作责任制实施情况纳入巡视巡察内容，与企业领导人员考核、任免、薪酬挂钩”，强化党建与业务的考核联动。

3.打造“示范引领”平台：设立“党员技术攻关小组”“党员服务窗口”等实体载体，明确“三亮三比”要求（亮身份、亮职责、亮承诺；比技能、比作风、比业绩），每季度评选“业务标兵党员”并给予专项奖励（如优先参与高端培训）。制度依据：《条例》第21条“注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干”，通过平台建设推动党员身份与业务能力的双向提升。

解析：本题考察党建与业务融合的实操能力。需紧扣《条例》具体条款（如第19、21、33条），避免空泛提“加强学习”“提高认识”，而是提出可量化、可考核的具体措施（如项目化、双考核、示范平台），体现“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”的核心逻辑。

第三题：2025年中央经济工作会议提出“推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中”。某地方国企现有业务涵盖传统建材（营收占比45%，毛利率8%）、新能源装备制造（营收占比30%，毛利率22%）、社区物业（营收占比25%，毛利率5%）。请结合“集中”要求，设计该企业2026-2030年国有资本布局优化方案（需包含退出、保留、加强三类业务的具体策略及依据）。

答案：

2026-2030年国有资本布局优化方案如下：

1.退出类业务：传统建材

策略：2026-2028年通过产权交易市场公开转让全部股权（持股比例35%），2029年前完成人员分流（内部转岗至新能源板块占60%，协商解除劳动合同占