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“美丽厦门”象屿行动方案厦门象屿保税区管理委员会2014年4月

空间布局:坚持一区多园发展战略。即坚持一区多园、多种业态、合理布局、特色经营、错位发展。经济结构:实现转型升级发展战略。即将保税区、保税物流园区2个海关特殊监管区向自由贸易试验区的核心区转型升级。将东渡港区、保税区二期、航空港区等3个普区向总部经济、高端制造、高端服务、高端商务、高端生活配套区转型升级。产业导向:推动新兴产业与现代服务业聚集发展战略。以构建千亿现代服务业产业链为目标，发展以供应链经济为核心，以电子商务与专业市场为两翼，坚持保税与非保税业务并重，拓展国际与国内两个市场，形成现代服务业与新兴产业聚集高地。123“美丽厦门”象屿行动

发展战略：实施三大发展战略

“美丽厦门”象屿行动

发展定位：确定三区发展定位象屿保税区是厦门最早的海关特殊监管区域。经过20多年的先行先试，成功走出了一条具有特色的自由贸易园区发展路子，成为政策功能较完善、产业结构较合理、辐射带动较突出的综合型保税区，成为东南国际航运中心重要支撑和海西重要现代物流园区，有力促进了厦门乃至全省的改革开放。享有自由贸易区的某些政策，具有自由贸易区的某些特性和功能，这是争取自由贸易区的特殊政策和功能优势。要借鉴按照上海自由贸易试验区的总体方案，积极推动象屿保税区、保税物流园区在某些政策、某些领域、某些方面先行先试，使之逐步建成厦门自由贸易试验区的核心区。1.厦门自由贸易试验区的核心区。

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发展定位：确定三区发展定位2.闽南国际商贸总部服务中心区。随着厦门战略规划和本岛经济结构调整，产业转型升级，建设国际邮轮母港和旧机场搬迁，9平方公里现代物流园区成了风水宝地，面临转型升级的战略机遇。两岸贸易中心、国际航运中心、万翔国际商务中心、口岸联检中心等一批高档写字楼及商务运营中心的建成，园区具备了向总部经济、高端商务、高端服务、高端生活配套方向发展条件，具备了向宾馆、酒楼、商场、超市、休闲、娱乐、住宅等城市生活配套方向发展条件。因此，要积极推动航空港片区、保税区二期、东渡片区向国际商贸总部服务中心区聚集。鼓励引导相关业主、企业规划投资经营商贸服务及其配套。积极研究探讨政府购买公共服务的项目、方式、路径。加大商贸服务中心区的招商引资力度，尽快建成闽南国际商贸总部服务中心区。

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发展定位：确定三区发展定位“美丽厦门”定位为两岸交流的窗口城市，在对台经贸合作交流过程中，我区担负着四个国家级的对台经贸合作平台建设管理经营的使命。即：两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸贸易中心、大嶝对台小额商品交易市场和闽台中心渔港。因此，要加快合作示范区的建设步伐，加强大嶝对台小额商品交易市场的管理和转型升级，加大两岸贸易中心的招商力度，尽快启用闽台中心渔港农水产品市场及推进相关配套休闲渔业中心建设。积极推进对台跨境电子商务平台建设，推动两岸海上快运业务开展。在与台中港合作备忘录的基础上，积极推动象屿保税区与台中自由贸易港区的合作交流。大力支持金门高粱酒等台湾食品在保税物流园区分拨配送。要多层面、多领域、多渠道、全方位扩大对台交流合作，努力建成两岸经贸合作交流的先行区。3.两岸经贸合作交流的先行区。

2014—2016年，落实并完成“美丽厦门”三年行动计划有关我区的项目；制定并完成“厦门岛北部湾20平方公里发展战略规划”；制定并完成我区转型升级战略规划；制定并完成“‘美丽厦门’象屿行动方案”三年行动计划；建设并完善园区道路、交通、管线等市政基础设施；按上海自贸试验区的标准，整合海关监管区域，做好厦门自由贸易试验区的申报准备工作；开发建设一批重点项目；建成一批高端服务项目；完成一批对台合作项目。12017—2021年，到了建党100周年，初步建成厦门自由贸易试验区核心区、闽南国际商贸总部服务中心区、两岸经贸合作交流先行区。22022—2049年，到了建国100周年，实现“美丽厦门”和“中国梦”愿景，成为富有特色的中国梦想窗口、美丽厦门繁华园区。3“美丽厦门”象屿行动

发展愿景：实施发展三步骤

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整合优化“五大资源”继续推动象屿保税区、保税物流园区等海关特殊监管区的整合，优化保税资源，强化保税功能，做强保税市场，拓宽保税渠道，创新保税监管模式，丰富保税延展货物品种，保税区域错位发展，探索厦门自由贸易园区发展道路。1.整合保税资源，探索自贸区实现路径。

2.整合存量资源，盘活土地实现增值。科学规划园区土地资源和开发体制，创新用地模式；盘活存量资产，协调各相关企业对区域内存量土地和资产进行统一规划、开发和运营，通过对土地和存量建筑的“二次开发”，促进土地和存量资产利用方式从外延式增长向内涵式挖潜转变，共享土地红利，确保园区土地资源的保值、增值。“美丽